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• 【投资霍邱县】2018年石店镇政府工作报告

  2018年4月8日在石店镇第十五届人民代表大会第三次会议上 石店镇人民政府镇长方国栋 各位代表： 大家好!现在，我代表石店镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 2017年，我们在县委县政府的坚强领导下，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，奋勇争先，积极作为，较好地完成了全年各项目标任务，呈现出镇域经济稳中向好、民生事业健康发展、人居环境不断优化、社会大局和谐稳定、群众安全感、幸福感和满意度普遍增强的良好局面。全镇实现地区生产总值22.6亿元，其中工业生产总值16.8亿元，农业生产总值5.8亿元。财政收入978万元。固定资产投资3.8亿元，招商引资2.77亿元，农民人均可支配收入达9780元。 一年来，我们调结构、促升级，产业发展提效增优。一是突出招商引资，力促转型升级，实现工企业提速增效。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，通过以商招商、助商招商、招大商等手段，依托区位优势，打造引资平台，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资取得丰硕成果，2017年由镇主要领导带队，先后外出招商4次，已有12家规模企业落户。投资2.2亿元的霍邱海创环境工程有限公司(垃圾发电厂)已于12月中旬点火投入生产;投资5800万元的佳骐微晶饰材有限公司一期工程竣工并投入生产;投资1.2亿元的汇盛现代化养殖公司正在紧张建设，预计2018年5月建成投产。环保生物有机肥、畜禽无害化处理厂项目已签约落地。全年共完成招商引资2.77亿元，其中5000万元以上项目4个，超额完成县委县政府下达的目标任务。2017年度全县经济工作会议上，表彰的全县十佳工业企业我镇有2家企业光荣上榜，分别是龙盛砼业、天晟型材。完善工业区内水、电、路等各项基础设施配套建设，对工业区供排水系统进行总体规划，序时启动，投资1200余万元位于工业集中区的工业大道基本完工，大大提高了工业集中区的承载能力。跟踪服务好已签约项目，提高项目履约率、资金到位率和落户率，加快签约项目开工建设，积极对已停建的项目依法处置，盘活现有工业项目2个。多措并举，使我镇工企业发展步入良性发展轨道。二是突出农业结构调整，加快发展现代农业，实现农业提质增优。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业供给质量为主攻方向，着力优化现代农业生产、经营体系。全镇确权耕地面积12.7232万亩，提升农业科技示范村1个，充分发挥示范户带动效应，以点带面，力驱规模化、产业化之路。2017年度，六安市经济工作会议表彰的全市十佳企业中唯一一家农业企业就是我镇牧翔禽业。在全县经济工作会议上，表彰的十佳农业产业化龙头企业，我镇有3家企业获得表彰，分别是：冠淮食品、环宇米业、牧翔禽业。宽店现代农业生态园通过“外联内依”，对外争取安徽牧翔禽业有限公司支持，对内依托沣西秀水农业生态园基地优势，因地制宜，突出特色，适时扩大麻黄鸡养殖规模，发展桃、梨经果林、风景林项目120亩，打造“畜禽+水产”等适应性农业新业态。通过鼓励和引导农户按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权合法流转，积极探索发展“水稻+龙虾”轮作、共生现代农业新模式。扩大已建成水稻生产基地面积，水稻单产再有新突破，2017年粮食总产达10.1万吨。大力发展养殖业，全年生猪饲养量7.6万头，能繁母猪存栏3400多头。发展了一批现代农业基地，獭兔、海虾、水蛭、土元、山羊等特色养殖基地有15家;葡萄园、草莓采摘园等特色农业不断走向规模化。农业基础地位进一步加强，农业产业化进程不断提速。 一年来，我们聚合力、攻重点，脱贫攻坚成效明显。始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和最大的政治任务来抓。精准施策，举镇而为。一是夯实工作基础。大力推进精准扶贫，落实精准脱贫，对照“五个一批”和“十大脱贫工程”要求，深入开展大走访大调研、“两该两不该”清理核查等活动，建立“三级风险，三色管理”返贫防控体系，真正把信息核准、把措施做实、把成效放大、把标杆拉高。二是狠抓脱贫工程。坚持因村制宜、因户施策，实行分类管理、细化措施，坚持资金跟着项目走、项目跟着措施走、措施跟着清单走。2017年我镇申报一事一议财政补贴资金154.12万元，共涉及8个村69个村民组8个项目，完成危房改造149户，兑付产业到户补贴资金380多万元，发放扶贫小额信贷1574万元、教育资助44.35万元，贫困户从事就业共325户，全年为贫困残疾人提供实用技术培训25人。三是顺利完成出列任务。针对宽店村、杨桥村两个贫困村的实际，大力提升村内基础设施建设和公共服务水平。着力发挥扶贫项目带动作用，提高产业发展帮扶力度，特色养殖全面推广，基本实现贫困户全覆盖，两个村集体经济收入均达8万元以上。围绕“两不愁、三保障”卯劲下功，健康扶贫、教育扶贫卓有成效。在国家和省市各项评估中，“四率”(识别准确率、退出准确率、错评率、漏评率)零误差，顺利实现出列。四是拧紧责任链条。落实定点帮扶包保机制和驻村帮扶制度，镇村干部及帮扶单位共有412人参与包户扶贫工作，确保了所有建档立卡贫困村均有单位包扶，所有建档立卡贫困户都有帮扶责任人联系。严格执行“月监测、月通报”制度，对帮扶不负责的单位和个人进行了通报批评和函询。 一年来，我们增投入、利长远，内生动力不断增强。一是美丽乡村建设成效显著。投资1500万元的镇区主街道整治主体工程已经完工，实现了亮化、硬化和弱电入地，绿化工程等各项功能亦趋于完善。完成了S343快速通道两侧涂白工程，实现了美化;投资500万元对省级中心村石店村进行综合改造，正在加紧实施;郑塔中心村建设已经启动，彭桥中心村建设准备拉开。始终以满足群众多层次需求作为美丽乡村建设的首要工作，切实加大资金投入，合理配置公共资源，全方位、多举措提升公共服务水平。二是基础设施有效改善。沿岗河防洪治理二期项目基本完工，农村饮水安全、小型水利改造提升、小水库除险加固项目加快实施。规范电力、通讯、电视线路，强化道路保洁和路灯等照明设施管护;亮化、美化集镇，完成了S343绿色长廊建设。积极整合涉农项目和资金，全年兴修当家塘18口，生产桥2座，启动土地增减挂项目400余亩。高起点规划和推动扶贫开发工作重点村建设，计划投资200万元的韩老楼小二型水库除险加固和投资180万元的瞿楼支渠整治硬化项目前期工作已经就绪。实施畅通工程道路加宽13.15公里，新建畅通工程12.71公里，纪桃园路、韩店路、新楼路、十里头至大塘路、何家圩子至沣西分局路提前实施并顺利完工;完成五里井支渠和杨桥支渠清淤工程18公里。三是生态环境明显改善。坚持绿水青山就是金山银山，新增造林168亩，“四边”义务植树(路边、渠边、河边、塘边)10万株。集镇建成区综合整治基本完工，下一步将对环镇区2个景观塘进行综合打造，集休闲、锻炼为一体，再添靓丽风景线。全面落实“河长制”，定期组织人员对郑塔分干渠、沣西干渠、沿岗河、天井湖大沟进行水环境督导巡查，依法取缔关闭拆除涉及沣河流域粪畜排污养殖场4家、小造纸厂4家。“三线三边”环境综合治理、农村垃圾污水厕所治理“三大革命”成效初显，全年完成农厕改造420户。综合施策，借助“蓝天卫士”，扎实开展大气污染防治，实现了“秸秆禁烧”长效化。 一年来，我们惠民生、增福祉，民生事业健康发展。一是社会事业不断进步。全面推进农村阳光低保，坚持标准，严格把关。全镇共核定低保户1279人，五保户供养565人，其中集中供养45人，民政优抚对象441人，四级以上重度残疾人1357人。城乡居民养老保险、新农合参保率逐年提高，参保率均达95%以上。继续落实计生工作“一票否决”制，落实好各项计划生育优惠政策，“村为主”机制逐步完善。推进义务教育学校信息化建设。全镇中小学年度体检率和国家学生体质健康标准数据上报率均达100%。镇中心卫生院及14个村卫生室全部配备使用基本药物，实行零差率销售，无体外循环，增加了临床用药安全，取消了以药养医模式。常住人口健康档案建档率达100%，对高血压、糖尿病、重度精神病人实行全面建档，定期进行随访。石店中心卫生院顺利通过专家验收评估，荣获全县唯一一所农村二级综合性医院。二是文化事业不断发展。全面开放电子阅览室和农家书屋，在双庄村、石店村聘请专职文化协管员，组织管理村级各项文化工作。积极推进全民健身工程，先后为12个村配备了健身器材。每年举办一次掼蛋比赛、篮球比赛，丰富干部职工业余文化生活。组建石店镇业余推剧团，免费送戏到村，到敬老院、养老院，每年演出50余场次。坚持送戏下乡、送电影下乡，保证每村每月不少于一场。双庄村文化乐园占地4000平米，室外文体广场、露天舞场为村腰鼓队、广场舞队、小戏班演出搭建了平台，极大地丰富了群众的文化生活。三是社会治理能力不断提升。以建设“平安石店”为目标，形成立体化社会治安防控体系。建立健全出警联动机制，提升应对突发事件的出警速度和处理能力，提高了群众满意度。实行信访领导带班值班制度和重要会议、节假日“零报告”制度。2017年共接待群众来访89人次，化解矛盾84起，全镇社会大局总体保持和谐稳定，提升了群众安全感和满意度。坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极推进安全生产工作，严格落实安全生产责任制，不断强化安全意识和责任意识。突出抓好重点领域的安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。推动系列民生问题的解决，保障了困难群体基本生活，全年共发放涉农补贴资金3689.28万元。殡葬管理、秸秆禁烧等工作可圈可点，在全县年度综合考评中取得了较好位次。 一年来，我们提效率、优服务，行政效能日益提升。一是全面推行乡镇政府权责清单制度，建立政府工作推进机制。对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理。加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事，进一步提升了服务水平。镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇级服务中心功能日益完善。二是不断强化自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，严格实施效能问责和纠风执纪，坚决同违规违纪作斗争，接受人大、政协监督已趋常态化。“三重一大”事项坚持集体研究决定，扎实开展了“七五”普法工作。三是切实有序推进廉洁政府建设。强化重点领域审计监督，执行“村财镇管”、“村账镇审”，充分发挥村监督委员会职责，加大村级财务审计和公开力度，完成14个行政村村级财务审计。加强行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。深入开展了反腐倡廉警示教育，提高了全镇各级干部廉洁从政意识。严格落实中央“八项规定”精神，2017年“三公”经费支出46.06万元，同比下降3.3%。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表石店镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为石店镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是发展速度不够快，经济实力不够强;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，农业产业结构层次较低，“三产”融合联动的局面尚未形成，服务业比重偏低，新兴产业发展缓慢，金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;三是城镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱;四是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。 2018年是完成“十三五”宏伟目标，决胜全面建成小康社会的攻坚之年，任务艰巨，时不我待，2018年总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕做大经济总量这一目标，强势驱动“三三三”平台建设，实行乡村振兴战略，即S343、军民路、五邵路三线三边生态长廊建设;石店、郑塔、五塔三个街区美丽乡村建设;双庄工业集中区、宽店现代农业园区、彭桥物流园区建设。继续解放思想、开拓进取、凝心聚力，乘势而上，狠抓农业稳镇、工业富镇、生态美镇、商贸活镇战略提升。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长6%，达到23.95亿元;固定资产投资增长10%，达到4.18亿元;招商引资增长10%，达到3.04亿元;财政收入增长10%，达到1075.8万元;人均可支配收入增长6%，达到10366元。实现上述目标，要“树立一种理念、狠抓三项提升、夯实扶贫、民生等几项重点、紧抓日常工作不放松”。 （一）树立发展至上的理念 “发展是第一要务，发展是解决一切问题的基础和关键”。镇党委政府在集思广益、反复揣摩研判的基础上，鲜明的提出强力打造“三三三”平台建设。实践证明，工业集中区已成孵化、吸引农业产业化龙头企业和专精新特企业的暖床和“乐园”。全镇上下形成共识，“三三三”平台建设成为镇域发展的潜力所在、优势所在、希望所在，将逐渐成为加快镇域发展的主引擎。作出的慎重决策，定下的目标任务，必须一以贯之抓到底。精心绘制蓝图，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，孜孜以求，聚沙成塔，久久为功。 （二）狠抓农业稳镇、工业富镇、生态美镇三项战略提升。 1、抓农业稳镇，培优特色农业。我镇作为霍邱县农业大镇，使命光荣，责任重大，将继续把农业结构调整放在突出位置，加快发展现代农业，实现农业增效。以服务“三农”、实现“三增”为出发点和落脚点，不断提高农民农技水平和综合素质，不断调整农业种植结构，积极推进农业产业化经营，着力提升产业效益，多渠道增加农民收入，全年力争新发展家庭农场5个以上，专业合作社3个以上。夯实镇域农业发展环境，壮大做优市、县“十佳”农业产业化龙头企业牧翔禽业、环宇米业、冠淮食品。充分发挥资源特色和产业优势，支持宽店现代农业产业园加大升级力度，扩大园林苗木、经济果林、休闲渔业种养面积，保持现有特色模式不变，积极发展鲜活、无公害农产品、绿色有机食品，适时壮大做优，打造“种养+观光旅游”发展新业态，把农业供给侧结构性改革落到实处。抓好“三品一标”认证，鼓励、支持和引导农业产业化龙头企业及合作组织积极申报注册商标、名牌产品认证，今年计划再申报省级农业产业化龙头企业1家，知名商标认证1项、科技专利2项，促进品牌农业发展。集聚资源要素，倾力培优特色农业，打造农业产业化发展新业态、新模式，让镇域农业成为有奔头的产业。逐步实现我镇农业强、农村美、农民富的愿景目标。 2、抓工业富镇，强力推进园区创新升级。壮大工业是加快镇域发展的必由之路，全力以赴推进“三三三”平台建设，把发展工业经济作为财政增收的突破口，紧紧依托经济开发区和高新产业园区在我镇东部升级打造镇工业集中区，创优园区天晟型材、龙盛砼业等县“十佳”品牌工业企业发展;以科技创新为先导，激发海创环工、佳琪微晶等公司高效“井喷式”发展;依托紧邻济广高速路口、S343快速通道及石范连矿路，打造彭桥物流园区;依靠土地整治和区域优势，序时打造宽店现代农业生态园。加大项目引进力度，坚持高频、高位、高效招商，今后工业区内的加工业、建材业将限制进入，主导产业向铁基材料转移。积极推动环保生物有机肥、畜禽无害化处理厂项目落户、投产工业区，加大汇盛种猪繁育有限公司和发电厂废渣综合处理项目建设政策支持，促进工业经济跨越式发展。 3、抓生态美镇，携手共享碧水蓝天。“蓝天不能靠东风，关键就在‘两座山’。”要把生态文明建设贯穿经济社会发展始终，以改善群众生活，建设美丽宜居家园为目标，着力推进“绿化、美化、净化、亮化”等生态美镇工程，不断提升城镇建设品位。一是加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境。强力推进镇区主街道扫尾工程，争取在4月底前全面竣工，实现亮化、硬化、绿化、美化，让石店人民尽享“田园式”的城镇化美好生活。大力推进市政工程建设，政府通街大道实行“白改黑”，全面改造道路两侧墙壁，并对镇区中心大塘进行景观整治，把景观塘打造成全县最亮丽的休闲场所。全面提升S343郑塔街道综合整治、镇区老街、农贸市场改造和石店中心村美好乡村建设水平，着力改善镇村面貌;在镇村循环路已拓宽扩建的基础上，循序实施绿化、亮化工程，实现组组通水泥路，组组有当家塘，村级以上主干渠硬化全覆盖。二是全面建立健全环境卫生市场化常态运行机制。通过政府购买“市场化服务”方式，实行“全包干形式，即业务包干、经费包干方式”运作模式。发动群众积极参与，规范环卫队伍，健全管理制度，全面整治农村环境卫生。积极开展“门前三包”等文明创建活动，开展“家门口”公益保洁服务，积极宣传带动，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围。围绕“三线三边”、“河长制”、“林长制”等多项工作有机融合，全镇上下齐心抓，望得见碧水蓝天，留得住乡思乡愁。 （三）夯实精准扶贫、民生工程等几项重点工作。 一是精准扶贫。2018年是中央确定的脱贫攻坚作风建设年，我镇脱贫攻坚形势严峻、任务重，须举镇之力，尽锐出战。结合3月初全县开展的脱贫攻坚大走访大调研活动，及时跟进脱贫工作思路，由“打赢”向“打好”转变。完善帮扶机制，继续实施“三级风险、三色管理”的防控体系，实行个案监控，及时掌握脱贫户发展动态，建立应急预案，从源头上、机制上严防返贫现象的发生。加大脱贫攻坚政策宣传力度，动员贫困户主动对接政策，增强脱贫内生动力。帮扶措施再精准，因地制宜、因户施策、因人施策，提高帮扶措施的针对性和实效性，让贫困群众得到实惠、真心认可，确保完成2018年预脱贫878户1649人和韩老楼村出列任务。进一步全面压实帮扶责任，健全横向到边、纵贯到底的责任体系，明确责任单位及责任人，实现责任链闭环管理、无缝对接。对照序时进度，对完不成年度脱贫任务的单位和个人实行“一票否决”，并建立长期跟踪服务机制，不脱贫、不撤岗、不收兵。扎实推进脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。 二是卫生计生。2017年我镇卫计工作荣获二类乡镇第三名，受到县委县政府表彰，但成绩只代表过去，要立足在纵横向对比之中找差距。3月22日全县卫生计生工作会议的胜利召开，充分表明县委县政府对抓好卫生计生工作的鲜明态度和坚定决心。2018年我们要突出宣传引导，稳妥实施全面二孩政策;突出民本意识，夯实基层基础，进一步健全完善机制，改进工作作风，树立求真务实形象。根据阶段性工作要求，适时开展专项督查，严格执行“月监测、月调度”，切实提高计划生育优质服务，提升群众满意度。 三是殡葬改革。全县火化意识不断提高，火化率逐步攀升，据此形势，我镇更应乘势主动作为。充分利用宣传车、“村村响”，每天不定时播放殡改政策，确保“火化一刀切，土葬零容忍”的态度家喻户晓，努力改变千年旧俗。继续强化工作纪律，严格落实殡葬改革属地管理制度，对违反殡葬管理法律法规和镇文件规定的，坚决依法依规依文件处理到位。 四是秸秆禁烧。严格执行全年全方位禁烧。加大扶持财政资金投入力度，利用巡逻车、村村响等形式开展多元化、高频度、持续性的宣传活动，进一步提高农民认识，使秸秆禁烧规定户户通晓、人人皆知。对各村承担的秸秆禁烧与秸秆还田综合利用资金落实任务进行督导巡查，发现的问题，对照文件，从快从严从重处罚。 五是民生工程。着力整合涉农项目和资金，加强农村基础设施建设，从教育、医疗、社保、公共财政等公共资源的合理配置让农民得到实惠。大力推进农村道路建设改造，2018年计划实施村级道路畅通工程10条共8.212公里，新建便民桥、生产桥21座，其中，南郢大桥和杨咀大桥建设项目实施在即;推动投资2500万元韩老楼村水利兴修整村推进项目和9000亩高标准农田建设;完成危房改造305户、力争改厕470户;全面打造“阳光”民政，规范和严格农村五保供养对象、低保对象、临时救助对象申报的程序，扎实完成新农合、新农保征缴任务，进一步提高居民参合率。多举措推动系列民生问题的解决，力保困难群体基本生活。 （四）紧抓日常工作不放松。 一是合理安排地方财政收入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。二是大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而缀学。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善教育培训中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，满足和丰富人民群众文体生活。三是不断加强精神文明建设。紧扣“富民强镇、建设美丽乡村”的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“两学一做”、不断深化各类精神文明创建活动，营造未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明意识，提高全镇文明程度。 三、聚焦依法行政，加强政府自身建设，推进政府治理现代化。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一是全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 三是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在石店大地上，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新石店而努力奋斗。 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年关庙乡政府工作报告

  ―2018年1月24日在关庙乡第十八届人民代表大会第二次会议上 关庙乡人民政府乡长李才军 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来的主要工作和成效是： 脱贫基础全面夯实。坚持“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”，全面实施“思想脱贫甩穷志、易地搬迁挪穷窝、基础攻坚攻穷路、产业扶贫调穷业、生态扶贫绿穷坡、医疗扶贫治穷病、教育扶贫拔穷根、美丽乡村换穷貌、社保兜底保穷人、党建扶贫强穷村”十大扶贫工程。围绕“两该两不该”，精准识别建档立卡贫困户733户2439人，两年累计建成9个扶贫移民搬迁安置点，搬迁群众518户，惠及了最大的民生。为514户贫困户提供213.53万元产业奖补资金扶持，多渠道促进贫困户增收。561户贫困户参与光伏发电入股分红，实现户均年增收3000元。积极引导贫困户参加就业技能培训，559个贫困人口实现县内外稳定务工就业。积极动员企业、经营主体参与社会帮扶，山之语养殖专业合作社、康之源灵芝种植专业合作社等12家经营主体(企业)，通过分贷统还、产业带动等，帮扶81户贫困户实行户均年增收3000-10000元。发放小额扶贫贷款449户431万元，为贫困户产业发展提供强大资金支持。广泛实施教育、医疗、旅游、公益性岗位等多种形式扶贫，91个贫困户家庭子女申报“雨露计划”，97名在校大学生申请助学贷款，733户贫困户2439人政府代缴城乡基本医疗保险，152个贫困人口落实公益性岗位。省市县组建6个扶贫工作队15人驻村定点扶贫，争取项目资金400余万元，大埠口、墨园、银山、仙桃4个贫困村基础设施不断加大。加强群众思想教育引导，交心谈心会心，最大限度激发群众内生发展动力。仙桃村率先出列，全乡271户959人一鼓作气甩掉贫困帽子，脱贫步伐明显加快。 项目建设快速推进。在谋、争、引、建上下功夫，全年落实项目105个，投入资金8000余万元，扶贫搬迁、道路交通、安全饮水、农田水利、文化卫生、电力改造等基础设施日趋完善，群众幸福指数不断提升。大力实施招商引资“走出去”和“引进来”战略，全年引进2个项目，其中1个工业项目落户现代产业园。断树岗铁矿复产进入实质阶段，集镇新区全面启动，钼矿开发超前规划，资产资源有序利用，“聚富之乡、养心关庙”名片正在逐步打响。 产业发展步伐加快。以产业富民为抓手，仙桃1万亩山核桃和银山4000亩野茶基地进一步壮大，近230户群众实现户增收万元以上。菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业不断做强，农业产业全面提质。新成立3家农业专业合作社和33个家庭农场，金寨县经异波尔山羊养殖专业合作社、金寨县山之语畜禽养殖专业合作社成功争创市级示范合作社，农业产业逐步向规模化发展。安徽强森药业科技有限公司、金寨县同创山核桃开发有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司生产的灵芝、山核桃等农产品打造了特有的品牌，引领着农业结构调整。大埠口菜篮子工程扶贫农场建设进展顺利。8月24日至8月28日，灵芝孢子粉、茶叶、天麻、山核桃等农特产品第一次走进2017(中国)亚欧商品贸易博览会，提高了关庙农特产品新名气。流转新增耕地1000余亩实施油茶脱贫工程，310户群众将从中受益。 人居环境显著改善。坚持“高起点规划，高质量建设，高水平管理”，以关庙集镇为龙头，关庙中心村、关庙集镇建成区、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村等6个美丽乡村建设点，项目跟着规划走，扮靓了乡容村貌。落实全域环境卫生监管责任，投入300余万元，联合县执法局4次重拳出击整治，生态宜居村庄初现容颜。以抓思想认识促责任落实、抓群众主体促凝心聚力、抓体制机制促规范推进、抓内涵外延促常态长效为着力点，发放各类宣传品10000余份，悬挂横幅58条，树立大型标语牌13处，“人人参与环境整治、共创美好家园”氛围逐渐形成。首次大张旗鼓开展“好媳妇、好公婆、身边好人、不孝子女”等评选评定活动，共评选好公婆16名、好媳妇14名、身边好人6名,评定不孝子女5名，树道德楷模，批陋风陋习，弘扬了真善美。胭脂村首次成功举办“胭脂春晚”大型篝火晚会，创全县村办春晚之先例，推动移风易俗，倡树文明新风。 旅游开发全面提速。花娘寨户外旅游开发步伐加快，建成10旅游步道、旅游厕所等配套设施，成功举办关庙乡花娘寨第一届登山节，来乡进行户外探险、农家体验的旅客人数达3000余人;对接河南黄柏山景区开发，仙桃白龙池、茶源河谷，大埠口红色旅游项目正在谋划实施，以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群正在打造，旅游产业效应凸显。 民生保障更加有力。坚持把改善民生作为第一要务，各项惠农政策全面落实。以宅基地制度改革为抓手，2016-2017年共腾退房屋745户，群众直接获益5827万元。全年共发农业三项补贴94.38万元、退耕还林补贴23.65万元、民政救助救济25万元、低保193.26万元、养老金1947人198.5万元、雨露计划助学金41.1万元，改造危房108户，参加城乡居民医疗保险11050人，农村住房保险3017户，全民免费健康体检3797人，培训农民工和贫困户243人，62户182个贫困人口搬迁新居实现住房安全，培育新型职业农民23人，投入140万元新建银山村级活动场所，建成仙桃和银山2处农民文化乐园，投入161.7万元新建和维修关庙、胭脂村卫生室(站)等7个卫生脱贫项目，组建6个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗，方便群众就医。农村义务教育学生营养改善和义务教育经费全部保障。30个农村公共服务运行项目、11.117农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、乡级农产品安全检测室、墨园和仙桃村美丽乡村建设工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。高度重视减负惠农工作，清理、整顿、规范涉农收费，切实减轻农民负担，维护群众权益。 社会治理稳步加强。全面落实人口与计划生育工作责任，综合治理出生人口性别比，全面落实计划生育奖励政策，人口自然增长率7.1‰，出生人口政策符合率95%，出生人口总性别比控制在115:100，人口与计划生育工作水平不断提高。积极创新社会治理，成功调处矛盾纠纷211件;坚持依法治访，重要时间节点无进京赴省到市去县非访;持续开展“无邪教乡村”创建，平安建设稳步推进。严格落实安全生产责任，12次开展重点行业领域安全隐患排查整治，全年无生产安全事故发生。大力宣传落实《中华人民共和国土地管理法》，强力开展拆违控违，疏堵结合，规划先行，逐步有序。法制宣传教育深入推进，开展各类普法活动13次，发放法制宣传资料10000余份，全社会学法、知法、守法、用法氛围日趋浓厚。 与此同时，人民武装、民族宗教、共青团、妇联、“四老”、关工委、双拥、民政、办公室、统计、环保、保密等各项工作齐头并进，推进了关庙和谐发展。 政府效能持续提升。一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》65期，通报问责违反制度规定、慢作为等42人(次);对48件书记信箱、3件县长信箱、5件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与关庙发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全乡经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进集镇新区开发的突破之年。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇新区开发为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓乡村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“聚富之乡、养心关庙”再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长10%;固定资产投资增长10%;财政收入增长15%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。实现377户1095人脱贫，确保至少2个村出列。争取实施项目150个，完成投资2.5亿元。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 新的一年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全乡之力，聚各方之智，完成377户1095人脱贫任务，实现村出列户脱贫目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是集镇建设要大提升。突出规划引领，全面启动上楼房集镇新区开发，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，到2022年连续投资1.2亿元打造好滨水、绿宅、生态、养心的集镇新区。2018年集镇新区开发的主要任务：在做好整体规划评审的基础上，建成沿河大道、跨河桥，实施路网、管网等基础设施建设工程，启动钼业接待中心建设。全面改善银山、关庙两个中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。二是招商引资要大突破。把招商引资作为头等大事来抓，树立“人人会招商、人人为招商”和“你投资我服务、你发财我发展”理念，营造重商亲商安商富商的良好环境。立足资源，突出在农产品深加工、生态旅游、生态农产品开发领域招商引资力度，以农促旅、以旅兴农、农旅融合发展，大力发展农家乐、农家小院等“兴旅富农”扶贫模式，让花娘寨得到合理可持续的开发，吸引更多的游客来体验，唱响花娘寨户外旅游品牌。树立招大商、大招商的观念，2018年争取有1家规模工业入驻开发区，引进1家养心养老产业入驻金寨。三是项目储备要大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓达效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目150个，投入建设资金2.5亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，乡域经济大跨越，全力增强发展后劲。 新的一年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，做大仙桃山核桃和银山野茶产业，做强菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业，做精灵芝、山核桃、天麻等系列农产品深加工。2018年新发展2300亩油茶、600亩山核桃、500亩茶叶、100亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是生态建设再提升。生态宜居，核心是绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，因村而异，规划实施关庙村、大埠口村沿河风景大道和关庙村5千米登山步道建设。唱响胭脂“灵芝第一村”品牌。开发打造集休闲、观光、体验于一体的银山野茶和仙桃万亩山核桃田园综合体。合理利用林业资源，突出环境整治，持续推进生态关庙建设，让关庙的“天更蓝、山更清、水更绿”，打造好全县生态保育区样板。三是文明新风再推进。建成墨园、大埠口村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以关庙文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。四是农村改革再加强。以仙桃林场、大埠口100亩菜篮子工程扶贫农场、1000亩新增耕地为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。五是旅游开发再提速。持续推进花娘寨旅游开发，新建300平方米游客接待中心和1000平方米游客服务中心，全面提升旅游接待能力和水平，打造以“寻古访幽，探奇解密”为主题的户外旅游品牌;对接河南黄柏山景区开发，谋划实施好白龙池、茶源河谷生态游，大埠口红色旅游项目，打造好以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群，推动旅游富民，让“聚富之乡、养心关庙”成为现实。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。一是全面提升群众幸福指数。启动大埠口黄园美丽乡村建设，高质量实施关庙集镇、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村提升工程，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力改善和保障民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安关庙”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，乡村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新关庙而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年桃岭乡政府工作报告

  2018年4月4日在桃岭乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长徐超 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进的总基调，真抓实干，奋力拼搏，砥砺前行，脱贫攻坚取得新成效，经济发展迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，幸福指数得到新提升。全年实现生产总值3.26亿元，增长7.5%;财政总收入1842万元，增长13%;固定资产投资6.25亿元，增长155%;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%。实现336户1250人脱贫，1个贫困村(桐岗村)出列，贫困发生率由2016年底的10.5%下降到2017年底的6.6%。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。强化帮扶指导力量。调配人员组建乡扶贫办，配齐8个村驻村扶贫工作队和扶贫专员，打造了一支攻坚主力。全乡共有省市县乡村五级553名干部奋战在脱贫攻坚一线，结对帮扶1979名贫困户，精准落实帮扶措施。创新扶贫工作举措。实行扶贫政策落实清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。严格执行“两评议、两公示、一比对”程序，实行贫困人口动态管理，确保应进则进、应退则退。高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、大排查、省级评估验收等工作，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。推动扶贫政策落地。发放产业和就业奖补资金211.51万元，发放各类扶贫贷款1015万元;106人申报“雨露计划”资助，101人申报助学贷款;1284户贫困户享受“351”政策，808户贫困户享受“180”政策;建设14个安置点搬迁贫困群众80户297人;同时，通过就业扶贫驿站(车间、基地)、光伏入股分红、开发公益性岗位、电子商务、社会扶贫等措施拓宽贫困户增收渠道，切实增加贫困户收入。 （二）紧扣经济建设，发展后劲大幅提升。把项目建设作为支撑点。成立项目办，严格项目立项、审批、验收程序，申报2017至2020年各类项目318个，总投资1.54亿元。全年完成涉及环境卫生、美丽乡村、畅通工程、文化旅游、库区移民扶持、安置点配套等项目建设工程招投标107个，项目总投资5680万元，项目投资对乡域经济发展的拉动作用日益显现。把招商引资作为主攻点。进一步落实招商责任，强化保障服务。重点推进总投资6.7亿元的葛洲坝集团高湾100Mp光伏发电项目的征地清障、升压站建设、杆线架设等服务保障工作，确保了该项目于6月底前并网发电。先后签约安徽三德医药科技有限公司等4个项目，项目引资额2.18亿元，全面完成招商引资任务。把乡村旅游作为突破点。大力开发悬剑山、梅山湖休闲观光游，积极培育独具特色的旅游服务产业。先后扩宽悬剑山旅游快速通道，新建大型综合停车场等旅游服务配套设施，投入资金150余万元兴建10公里的悬剑山登山健身步道，投入资金176万元，推进龙潭村“八个一”乡村旅游扶贫重点项目建设，培育9家养生小院，申报养生小院3家，吸引一大批外地游客到桃岭休闲度假。 （三）深化改革创新，三农工作持续向好。大力发展特色农业。投入资金1050万元，兴修了一批河堤、拦水坝、塘堰等农田水利设施，农业基础设施进一步巩固。全年新发展优质茶园1200亩、茯苓100万窖、生姜500亩，养殖黑毛猪3500余头、山羊3000余只，实现农业产值4亿元。全年流转土地1000余亩，培育新型农业经营主体5家，建立农业示范基地6处，申报农业科技成果2个，落实农业奖补166万元。深入推进土地改革。以农村居民宅基地腾退为抓手，全力做好土地复垦整治工作，共完成368宗共计6.91万平方米农宅腾退外业测绘和内业组卷报批工作，全年两次变更非203图斑近700亩，新完成土地复垦任务1200多亩，完成低产林改造2500亩(其中已测绘2000亩)。认真做好全乡土地规划编修工作，开展土地巡察55次，依法处理了一批违规建房、占用基本农田等违法行为。统筹农村综合改革。率先在龙潭、桐岗、牌坊三个村开展农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)试点工作，入股金寨先农生态食品有限公司共计125万元，通过分红方式稳步增加村级集体经济收入。扎实推进农村集体产权制度改革，先后完成清产核资、成员界定、股份量化等工作，切实保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。全面落实河长制，全乡3条河流明确了河长，强化了河道环境保护。大力推进农业保险改革，将茶叶、生姜、生猪等纳入保险范围，先后补贴农业政策保险资金3.2万元，理赔农民9.31万元，促进农民群众保底增收。 （四）狠抓文明创建，乡村面貌焕然一新。突出环境整治建设。深入开展“三线三边”环境整治和“三大革命”行动(农村垃圾、污水、厕所专项整治)，投入资金500余万元，新建设垃圾池93处，村级垃圾中转站4个，新建污水集中处理设施5处，公厕(旅游厕所)20余处，落实污水处理518户、农村改厕517户。注重乡村环境日常保洁，建立52名乡村保洁员队伍，实现金桃路和主要村级干线保洁全覆盖。开展集中整治活动，清理垃圾近1000吨，整治乱堆乱放现象200多次。推进精神文明建设。扎实开展农村文明创建行动，依托农民文化乐园，举办美丽乡村文化节，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“身边好人”评选活动，进一步传承和弘扬传统美德。大力推进移风易俗，完善村规民约，反对铺张浪费，深入开展反邪教和封建迷信活动，乡风民风为之一新。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，群众精神文化生活不断丰富，文明素质显著提升。实施美丽乡村建设。启动高湾、龙潭、金桥、牌坊4个美丽乡村建设，中心村规划面积约6平方公里，规划人口269户1141人。围绕基础设施和公共服务，落实中心村庄项目14个，投入资金1520多万元。开展政府驻地暨集镇提升整治专项行动，投入资金565万元，实施了街道立面改造、集镇步道、雨污管网等一批提升工程，拆除违章建筑1580平方米，集镇形象进一步提升。 （五）强化民生投入，社会事业齐头并进。民生红利持续释放。扎实推进39项民生工程，全年投入民生工程建设类资金1380万元，累计发放财政补贴资金3100万元。认真落实低保和五保制度，积极开展大病救助工作，发放救助金3.51万元。深入推进残疾人补贴、康复工程，发放残疾人救助和补贴73.38万元。实施危房改造195户，补助资金331.2万元。争取饮水安全资金45万元，受益农户1440人。同时，不断完善民生工程建管机制，强化民生工程项目和资金监管，确保惠民政策落到实处。社会事业蓬勃发展。全面落实城乡居民基本养老保险，5110名群众领取了养老金。深入推进城乡居民基本医疗保险，全乡参保率达97%。投入230万元，新建6个村级医疗室，开展“两癌”筛查490人，完成全民健康体检1250人。建立劳动力信息库，积极开展就业培训。认真做好计划生育生殖保健服务工作，对124对夫妇开展孕前健康检查，930人享受计划生育奖扶政策。充实师资力量，完善教学及配套设施，不断提高教学质量。全面开展全民健身活动，新安装健身器材2处，组织开展“挺进大别山千里走金寨”桃岭站登山健身活动，群众文体生活日益丰富。社会环境和谐有序。深入开展矛盾纠纷大排查工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共化解矛盾纠纷50余起。高度重视信访工作，妥善办理信访积案，有效化解一批信访案件。着重加强社会治安综合治理，建立群防联动机制。全面加强安全生产和食品药品监管工作，一年来开展安全生产检查9次，消除安全隐患12处，全乡安全生产形势持续稳定。 各位代表，在做好各项工作的同时，我们高度重视加强政府自身建设，着力营造风清气正，干事创业的良好环境。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。坚持立说立行，强化问题导向，狠抓督查督办，用忠诚、责任与担当推动各项工作落地生根、开花结果。完善重大决策公众参与、合法性审查机制，推动政务村务公开，切实让权力在阳光下运行。自觉接受乡党委领导和乡人大及社会公众的监督，积极办理人大提案议案。认真办理书记县长信箱和网络留言，解决了一批群众身边的具体问题。严格落实“一岗双责”，加强重点领域、重大项目资金审计监督，严肃查办了一批违法违纪案件，政府系统党风廉政建设不断加强。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡党委科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民积极参与的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心桃岭乡发展的各界朋友，向全乡人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入了新时代，在前进的路上还存在不少困难和问题，主要表现在：受区位和生态环境保护等因素制约，经济总量偏小，发展动力不足;脱贫攻坚任务艰巨，扶贫领域还存在产业发展不强、集体经济薄弱等问题;城乡建设推进力度不大，集镇规模和形象有待提升;作风效能有待提升，党风廉政建设需要进一步加强等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年总体目标和主要工作 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。 2018年工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步提高发展效益，壮大生态经济，加快乡村振兴，建设旅游强乡，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康桃岭，圆满完成“十三五”发展蓝图提供坚强保证。 2018年工作预期目标是：实现生产总值增长7.7%以上;财政收入增长7.8%以上;固定资产投资超过3.5亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;实现2个贫困村出列，脱贫348户1213人。为此，将重点打好五个方面战役： （一）压紧压实责任，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治最大的责任，坚守“两不愁三保障”底线，紧扣“脱贫、致富、奔小康”的目标，进一步整合资源，汇聚力量，构建脱贫攻坚大格局。健全考核责任体系。按照“尽锐出战、精准施策”的要求，把精干得力的干部放在脱贫攻坚岗位上，配强配齐脱贫攻坚专门力量。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，进一步细化明确扶贫专员、扶贫工作队、帮扶干部职工扶贫工作职责，突出政策落实、工作落实、责任落实，加大脱贫攻坚考核奖惩兑现力度。做实扶持发展举措。以产业扶贫、就业扶贫政策为主导，全面实施脱贫攻坚“十个一”工程(即：发展“一亩田园”，提升产业扶贫;开发“一个岗位”，拓展就业扶贫;管好“一座电站”，巩固光伏扶贫;共享“一股红利”，多方带动增收;开展“一项培训”，增强脱贫技能;用好“一笔资金”，强化脱贫保障;投放“一单保险”，解除发展之忧;提供“一份健康”，防范因病返贫;保障“一路畅通”，打通扶贫动脉;弘扬“一种精神”，激发脱贫动力)，实现持续增收、稳定脱贫，为村出列、户脱贫奠定坚实的基础。构建防范返贫机制。全面加强扶贫信息系统管理，通过数据分析和实地走访，建立防范返贫预警机制。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减，包保责任不松。进一步加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，坚决防止返贫现象发生。 （二）紧扣项目建设，打好经济发展突击战。坚持把项目建设作为推动全乡经济社会发展主引擎，厚植发展动能，提升发展效益。精心谋划项目。紧紧围绕上级投资方向和重点，谋细谋深一批重大项目和基础设施建设项目。围绕农业、交通等七个方面，建立2018年项目库，计划投资4749万元。重点实施桃岭农贸市场、“菜篮子”工程、悬剑山综合接待中心、农村环境治理等一批重大项目，不断夯实全乡发展基础。积极引进项目。大力实施招商富乡战略，全力做好我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电(二期)等县重点招商引资项目的服务保障工作，继续对接安徽三德医药科技有限公司中草药深加工及康复医疗项目。立足生态和资源禀赋，积极开展外出招商活动，做好饮用水、养生养老等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商项目的拉动作用。扎实推进项目。完善项目决策推进机制，严格落实项目招投标制度，强化项目的精细管理。加强和充实项目办工作力量，实行项目调度机制，加大对项目的督促检查力度，推进中心村庄配套设施、集体经济发展、签约落户招商项目等一批项目早开工、早实施。 （三）坚守绿水青山，打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。落实生态责任。探索建立“林长制”，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击盗挖野生植物、乱捕乱猎野生动物以及乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，明确人员责任，加强河道治理。全面退出全乡境内梅山水库库湾和网箱养殖，扎实推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染。依法查处非法采石、采砂和石料加工等违法行为，进一步规范矿区行政管理。突出环境整治。以“三线三边”环境整治和农村环境“三大革命”为抓手，积极开展农村文明创建行动，进一步加大投入，完善垃圾中转和污水处理设施，加大改厕力度，改善人居环境。进一步健全周巡查、月考评、年奖惩的环境考核制度，提高村和保洁人员工作积极性。继续开展门前“三包”和“卫生清洁户”评比活动，坚决纠正乱堆乱放、占道经营等不文明行为。加大拆违控违力度，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，强力开展拆除行动。推动绿色发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，积极营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。 （四）聚焦农业农村，打好乡村振兴阵地战。始终把“三农”工作作为乡村工作的主阵地，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。壮大产业规模。积极发展茶叶、油茶以及黑毛猪、山羊等特色种养业，着力增强农业经济。鼓励适度规模经营，积极培育一批家庭农场、种养大户，支持四季春、山河畜禽、金山寨等农业产业合作社发展壮大，发挥辐射带动效应。充分利用优势林业资源，继续发展板栗、毛竹等林业产业，大力发展中药材种植等林下经济。完善停车场、露天宿营地、观景台等旅游基础设施和配套设施建设，夯实乡村旅游基础。用活“中国长寿之乡”金字招牌，积极创建农家小院、养生小院，让更多群众吃上“旅游饭”。打造美丽乡村。继续推进高湾等中心村庄建设，完善基础设施和公共服务，确保通过省级评估验收。加快新建搬迁安置点建设，完善安置点配套设施。新建东冲、金桥、赵院农民文化乐园，实现中心村庄农民文化乐园全覆盖。深入开展电子商务进农村，积极打造东冲电子商务示范村。对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。深入实施集镇提升工程，全面提升集镇建设形象。加快农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包管理，推动“三权”分置。全面完成农村集体产权制度改革任务，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。深入推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。继续推进农村宅地基改革，完成600亩宅改腾退复垦任务。扎实推进低产林改造工程，大力实施农村综合土地整治，全年新增耕地约2000亩。强化综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进农村文明创建行动，塑造乡村德治秩序，推进移风易俗，建立振风爱心超市，营造文明和谐的淳朴乡风，充分激发群众内生动力。 （五）围绕美好向往，打好民生保障持久战。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实让发展成果更多更公平的惠及人民。倾力实施民生工程。继续实施好39项民生工程，完善民生工程运行和监管机制，切实增加民生底色。加快推进危房改造进度，着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，切实增加就业岗位。加大低保覆盖面，提高五保户集中供养率。继续加强残疾人康复服务，真情关爱留守儿童及困境儿童。大力发展社会事业。优先发展教育事业，深化义务教育均衡化创建工作，加强学前教育，提高学前教育入学率。加大教育投入，切实改善教学环境。深化卫生体制改革，进一步加强乡村两级卫生院(室)建设，提高医疗水平。推进全民免费健康体检，加强计划生育优质服务，促进人口均衡发展。完善乡村健身设施，广泛开展全民健身活动。全力维护稳定大局。加大法治宣传教育，引导群众知法守法。继续开展矛盾纠纷大排查工作，实行带案下访、开门接访。完善社会治安综合治理体系，优化网格布局，深入推进“扫黑除恶”行动，确保社会治安和谐稳定。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。与此同时，积极做好第四次全国经济普查，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动征兵、双拥、民族宗教、老龄委、老教委、关工委、老干部、统战、乡志村志编纂等工作再上新台阶。 全面加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代,展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导,贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能，倾力打造为民履责、为民负责、为民尽责的政府。 （一）牢记宗旨使命，建设服务政府。始终坚持把政治建设摆在首位，围绕建设服务型政府，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实意识形态工作责任制，强化政治功能，着力提升服务本领。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）强化务实担当，建设责任政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。深入开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先，真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （四）推进廉政建设，建设廉洁政府。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实巡察反馈问题整改,深化廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的行为。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写桃岭发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资舒城县】2018年舒茶镇政府工作报告

  2018年3月18日在舒茶镇第十六届人民代表大会第二次会议上 舒茶镇党委副书记、镇长高瑞稳 各位代表： 现在，我代表舒茶镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列讲话及中央和省市县各级会议精神，全面总结镇人民政府2017年工作，安排部署2018年工作目标任务和主要措施，动员全镇广大干群振奋精神，务实创新，攻坚克难，以扶贫为统揽，力推“五色舒茶”建设进程，再创舒茶新辉煌。 一、2017年工作回顾 2017年，是深入贯彻落实党的十八大和十八届系列全会精神，深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列讲话精神的一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，在全镇广大干群的共同努力下，致力脱贫攻坚，全力以赴推进“五色舒茶”建设进程。 （一）综合指标显著提高 2017年，全镇实现工农业总产值5.6亿元，招商引资1.3亿元，固定资产投资2.9亿元，财政收入1339万元，同比增长5.8%，农民人均纯收入10910元，同比增长8%，人口自然增长率控制在5‰。(此句话存在异议) （二）脱贫攻坚精准发力 在产业扶贫方面。申领并发放3批贫困户产业发展补助，涉及贫困户345户、资金47.3242万元;建立九一六茶场、山埠村等7个以茶产业、乡村旅游、现代农业、养殖业、光伏发电项目为主的产业扶贫基地;建立市场主体领办产业扶贫“六+十+N”工程机制，九一六茶叶专业合作社茶产业扶贫驿站承诺自2017年开始连续四年实施“两免、三保、一分红”产业扶贫举措，年投入12万元，龙王庙杏林医院健康扶贫驿站承诺连续四年为全镇贫困人口免费提供健康体检，年投入50万元。在金融扶贫方面。落实小额信贷款136户644.61万元，落实光伏小额信贷69户69万元，贫困户年收益3000元、600元。在教育扶贫方面。99名在校贫困生(县内外)共享受不同额度教育资助19.38万元。在就业扶贫方面。聘用生态护林员108人，享受居家就业政策50人，每年分别补助6000元/人、2400元/人。在健康扶贫方面。享受医疗救助政策250人，享受“三保障一兜底”44人，享受“351”政策补助30人，享受“180”政策追溯补偿6人，家庭医生签约率达100%。在贫困户住房安全保障方面。78户危房改造户共享受6000-20000元补助资金114.8万元。在社会扶贫方面。建立“十捐十诺”社会扶贫机制，全年共收到27个社会组织捐助资金183.79万元。在其他扶贫政策落实方面。享受五保贫困户209户216人，低保贫困户290户487人，享受计生奖扶贫困户52户72人，享受计生特扶贫困户10户18人。在扶贫项目实施方面。投入1334.32万元，全面完成涉及3个贫困村的光伏项目和涉及12个村的财政扶贫资金、一事一议、畅通工程、水利、环保、农发、林业、旅游等共29个扶贫整合项目。在驻村工作队及企业帮扶方面。12个村均成立驻村工作队，龙王庙、火龙岗、茶园三个重点贫困村均有上级派驻副处级干部组成驻村工作队和企业联系结对帮扶。 总之，2017年，我镇精准实现63户100人脱贫和茶园、火龙岗两村按期出列，脱贫对象人均纯收入9471.58元，顺利通过省第三方评估，在全县乡镇年终交叉互查中名列第一，在县级年度扶贫综合考评中位列第三。 （三）工业项目扎实推进 全年实现工业总产值2.8亿元，工业增加值8400万元。在配套设施建设方面。小庙岗安置点23#楼等道排工程顺利实施，17#楼等强弱电、自来水配套工程已完成，完成安徽世华玻璃制品有限公司厂区连接高压跨路段输电线路工程。在跟踪服务方面。努力为安徽博邦公司、安徽世华公司2家入住工业集中区企业办理各类建设手续，协调解决各类问题;安徽博邦公司一期项目投产后产销良好，安徽世华公司基础建设已基本完成，进入试生产。在招商引资方面。安徽俊华厨房设备项目已正式签约入驻，该项目已办理相关立项等手续，厂区建设已启动。顺利完成县下达1.5亿招商引资任务。 （四）农业基础牢固夯实 全年实现农业总产值2.8亿元，农业增加值9800万元。利用农发项目、一事一议、扶贫、茶谷及库区移民等项目资金，实施6个村18条通组路建设、33口当家塘改造和4条小沟河治理。在沟二口、石塘、茶园村实施总投资523.8万元的农发生态治理项目，在九一六茶场、启明家庭农场实施总投资400万元的农发茶叶产业化项目。新增农民专业合作社、家庭农场4家。实施低产茶园改造3000亩，新增名优茶生产示范基地400亩，茶叶总产190吨，其中名优茶140吨，名优茶销售160吨，销售收入4500万元;“舒茶早”、“山坡绿”等良种茶苗出圃60亩，新育苗50亩，新定植良种茶240亩。完成土地增减挂任务300亩，划定2302.19公顷耕地作为永久基本农田保护。新造林面积573.3亩，完成5500亩油茶林、1000亩中幼林抚育和1000亩公益林改造项目。 此外，水稻、油料、玉米、小麦、畜牧、水产养殖等传统和现代农业蓬勃发展，为农民增收、农业增效夯实基础。 （五）旅游开发活力彰显 为成功创建AAAA级舒茶人民公社景区，一是整合各类项目资金1000多万元，实施新建九一六茶园陈列馆、旅游公厕、九一六茶场景观大道等一系列项目建设，并逐步完善天子寨、二古尖、大小岩等辅助景区的道路基础设施和景点打造。开展人民公社史料征集和“映山红”工程三年行动，共征集重要史料900余件，接收党员干部和社会各界捐建的映山红12000余株，价值500余万元。成功启动舒茶人民公社景区首届摄影大赛，成功举办景区标语标识征集评选活动等。二是实施旅游景观大道建设。全力实施投资6亿多元的G206升级改造和涉及8个村(街)600余拆迁户的11个安置点建设，打造11.25公里绿色长廊，联合县行政执法局实施集镇段、军丰路违章搭建拆除和绿化亮化工程，为全域旅游营造绿色通畅的交通环境。三是全力实施旅游招商。投资1000多万元的石塘村千亩花海(桃花)项目已初显成效，投入2亿元的天子寨旅游招商项目已落地生根。舒茶人民公社景区2017年共接待来自省内外大小团体游客近400场次、3万多人次，实现旅游综合收入1200多万元，红色和乡村旅游彰显活力。 （六）社会事业全面发展 2017年，我们着力实施34项民生工程，全镇累计发放各类惠农补贴近1900万元，发放各类民生工程补贴、补助、补偿资金近800余万元，投入民生工程建设类项目资金1700余万元，完成村村通畅通工程、“一事一议”财政奖补等民生工程项目建设。昌吉―古泉特高压项目在全县第一个完成拆迁工作。切实加强计生责任制、群众满意度服务、奖特扶和全面二孩政策落实，各项指标效果良好，创新网上办证的便民服务新模式。组织选手在县举办的万佛湖首届旅游美食文化节暨民间特色菜大赛中斩获两金一银，组织选手参加全市红色故事演讲大赛获优秀奖，人民公社史料征集、映山红工程及送戏下乡等活动开展有声有色;加强教师业务培训和教育教学、校园安全管理，抓实教师结对帮扶贫困户工作，落实教育扶贫政策，新建学生营养餐标准化食堂和伙房5个，由安徽华都苑置业有限公司捐资20万元新建我县农村中学第一条塑胶跑道。切实做好健康扶贫、家庭医生签约服务、公共卫生服务工作，舒茶中心卫生院投入159万元新建一座980平方米职工周转房，全年业务收入574万元，业绩居全县乡镇前列。城乡居民养老保险参保率达100.41%，城乡居民医疗保险参保率保持在98%以上，低保、五保实现应保尽保。加强人居环境质量保护，取缔1家非法违规小铸造厂、1处废旧家电拆解点，关停一座轮窑厂，圆满完成全年秸秆禁烧、城乡环卫一体化布点和“三大革命”工作。加强社会治安综合治理和安全生产监管，开展“扫黑除恶”、“百日除患铸安”等专项整治行动，全镇未发生重大治安案件和安全生产事故。“七五普法”工作扎实有效开展，建立健全镇、村、组三级信访网络，司法调解、安置帮教、社区矫正、法律服务及援助等工作行之有效。超额完成征兵任务，人大、政协工作有声有色，党管武装、依法行政、砂石管理、公安、统战、民政、工会、共青团、妇联、五老、关工等工作扎实推进。 （七）代表建议认真落实 一年来，我镇的第十六届人大代表认真履职尽责，积极建言献策，根据走访调研群众诉求，对我镇工作提出了具有可操作性的建议12条。针对这些建议，我们高度重视，认真加以落实。针对代表们和群众反映强烈的水利、电力、交通、土地、环卫、安全饮用水等方面存在的问题，我们实施了火龙岗村安全饮用水工程，小付路、茶亭路等道路畅通工程，以及城乡环卫一体化、三大革命等农村环境整治工程，正着力推进石塘、沙墩、三拐等村的村村通公交工程。 （八）政府效能不断加强 一年来，通过加强学习中央和省、市、县有关会议文件精神、外出走访开展脱贫攻坚、召开意识形态工作学习交流会、民主生活会、组织生活会等形式，通过深入基层走访党员和干部群众，通过落实上级巡视和巡察整改意见，认真查摆和整改“八项规定”、“四风”等方面存在的突出问题，政府效能不断加强。 一是广大干部受到了教育。通过查摆问题、开展批评与自我批评，通过开展“五个一”基层组织建设、“双十”创建、“三个三年行动”和“映山红”工程、“十捐十诺”等活动，通过赴六安市党风廉政教育中心和张家店战役纪念馆开展“讲重作”专题警示教育活动，通过违纪违法案件的查处，对广大干部起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果，有力助推了党风廉政建设;二是进一步强化了制度执行力。针对上级巡视和巡察整改意见，积极开展专项整治，严格镇村财务管理，严控“三公”经费支出，严守津补贴发放原则，严格遵守各项规章制度，机关效能显著增强;三是为民办理了一批实事。如村级活动场所建设、新华大道升级改造、清水河等水利设施的清淤加固新建等惠民工程，机关效能进一步彰显。 （九）工作成效硕果累累 2017统计年度，我镇各项工作取得了一定成效，受到了国家、省市县等各级表彰25项。其中，获得“全国三十座最美茶园”、“全国创建无邪教示范镇”、“长三角休闲农业和乡村旅游推荐景点”3项国家级表彰;获得“安徽省森林城镇”、“安徽省第二批优秀旅游乡镇”、“安徽省第十批一村一品专业示范乡镇”3项省级表彰;获得“六安市第二批领导干部党史教育基地”、“六安市平安乡镇”、“六安市‘五个好’乡镇党委”等市级表彰3项;获得全县“招商引资工作先进集体”、“文明创建工作先进集体”等县级表彰16项。 在刚刚结束的全县经济工作会上，我镇可谓喜获丰收。安全生产目标管理工作获第一名;发展现代农业、基层组织建设、党管武装、依法行政工作获第二名;脱贫攻坚、发展工业和民营经济、发展旅游、节能工作获第三名;龙王庙驻村扶贫工作队、杏林医院、茶园村分获驻村扶贫、社会扶贫、集体经济发展先进集体;人口与计划生育、镇政府驻地建成区分获“六个好”乡镇、美丽乡村建设先进集体称号。 各位代表、同志们，一年来我们所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果;是全镇上下不忘初心、牢记使命、团结奋进、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是脱贫、强镇、富民目标还没有实现，要做的工作很多，困难也多;二是工业集中区招商、舒茶人民公社景区创AAAA、茶谷建设等重点项目建设内容多、战线长，导致工作应接不暇，部分工作推进不力;三是镇财力相对薄弱，项目资金不足，导致舒茶人民公社景区创AAAA、茶谷等重点项目建设进展不力;四是部分村群众生产、生活等基础设施建设相对滞后，与人民群众日益增长的美好生活需求有一定差距。我们要正视这些问题，进一步增强谋求发展的责任感紧迫感，进一步谋求争先进位的荣誉感使命感，提振工作精神，使出洪荒之力，撸起袖子加油干。 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想的开局之年;是实施十三五规划，加快实施“五大发展”战略，实现“五色舒茶”目标的重要节点之年;也是扎实推进脱贫攻坚和舒茶人民公社景区创AAAA等重点工作的攻坚之年，更是舒茶迈入新时代，开启新征程，再上新台阶的关键之年。我们要紧在年初，突出重点，狠抓落实。在新的起点上，推进全镇各项事业全面发展，为决胜全面建成小康社会，谱写舒茶发展新篇章再立新功。 2018年工作的指导思想是：全面深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和省市县相关会议精神，以扶贫为统揽，围绕“五大目标”，实施“三项工程”，拟办“十件实事”，打造“五色舒茶”，再创舒茶新辉煌。 2018年，我镇经济和社会发展主要目标:实现工农业总产值6.16亿元,较去年增长10%;招商引资2.5亿元，增长92.3%;固定资产投资3.2亿元，增长10.3%;财政收入1568万元，增长17%;农民人均纯收入达11780元，增长8%;人口自然增长率控制在5‰。 为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： 一、围绕“五大目标” 一是打造合肥、杭埠工业的承接区;二是打造全县乡村振兴的先行区;三是打造绿色六安茶谷的龙头区;四是打造全省一村一品的示范区;五是打造全国红色旅游的精品区。 二、实施“三项工程” 围绕实现“五大目标”，我们要拿出“逢山开路，遇水架桥”的思路和勇气，着力实施以下三项工程： （一）以“户脱贫、村出列、县摘帽”为目标，实施好“脱贫攻坚”工程。 面对脱贫任务的艰巨性、时间的紧迫性和贫困户的期盼，2018年，我镇将以扶贫工作为统揽，再创舒茶新辉煌。紧紧围绕以“户脱贫、村出列、县摘帽”为实现目标，“两不愁、三保障”为脱贫标准，“三率一度”为评估指标;重点关注贫困户“两不愁”、“三保障”和贫困现象;统筹推进特惠与普惠、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户扶贫政策和项目实施;重点攻克贫困户稳定增收、社会保障和农村基础设施建设;始终坚持以扶贫统揽工作全局、以扶贫检验干部实绩、以扶贫评估民心所向。继续坚定信念、齐心协力、聚焦精准、攻坚克难，确保顺利完成年度脱贫攻坚工作任务。 一是以“户脱贫、村出列、县摘帽”为目标，依托十大扶贫项目和特色扶贫项目，确保完成年度精准脱贫任务，实现贫困村龙王庙村按期出列，投入1500万元建设九一六扶贫驿站、启明家庭农场扶贫车间、茶旅农家乐等11个扶贫基地。 二是依托舒茶工业集中区完善的基础和配套设施，为合肥、杭埠工业发展承接配套服务，以工业经济杠杆和产业链拓展贫困户就业增收渠道，助力脱贫攻坚。一要做好跟踪服务。在安徽博邦超纤皮革有限公司一期项目建成投产基础上，启动该项目二期建设;在安徽世华玻璃有限公司基础建设已基本完成的基础上，实现该项目正式投产;在安徽俊华厨房设备项目已正式签约入驻的基础上，实现该项目建成投产。二要抓实项目招商。依托集中区现有资源，进一步加大招商力度，力争今年实现招商亿元以上投资项目2-3个。三要积极支持符合条件的镇域企业入驻工业集中区。四要强化领导联系项目责任制，做好对企业的服务、宣传和安全生产监管，帮助企业健康发展。 三是抓住G206升级改造契机，投入1500万元完善集镇段雨污分流、绿化亮化、公交车站、污水处理厂、集镇辅道等配套项目建设;继续完善山埠、军埠、石塘等三个美丽乡村建成区的基础和配套建设，确保8个村的11个安置点建成并投入使用，利用安置点配套经费，投入8000万元建设小河湾美丽乡村及其扫尾工程，确保今年通过验收，启动龙王庙省级美丽乡村中心村建设，规划茶园、火龙岗美丽乡村建设;加大争资立项力度，积极争取农田水利建设、农业综合开发、土地整理、村庄整治、库区移民和“一事一议”财政奖补等项目资金支持，投入1100万元新建茶园村冲口组、龙王庙村沈家岗组2座清水河跨河大桥及涵盖7个村的小型水利提升扶贫工程，投入3000万元建设小河湾、山埠、一棵印三村安全饮用水工程，加快推进农业农村基础设施建设，为脱贫攻坚夯实基础。 （二）以“农业强、农民富、农村美”为要求，实施好“乡村振兴”工程。 近日，习总书记在全国“两会”期间参加广东代表团审议时提出：乡村振兴不搞一刀切，杜绝“形象工程”，具体来说，要从五个方面着手。 一是产业振兴。茶产业是我镇农业的主导产业，也是我镇“一村一品”的特色产业。因此，我们要依托九一六茶园和九一六茶场的品牌影响力，继续做大做强“龙舒九一六”牌“舒城小兰花”，进一步扩大茶叶基地规模，着力推动九一六核心区、石塘村二姑尖、山埠村天子寨、小河湾村大小岩为主的四大名优茶示范基地建设和产业发展，推进茶产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。同时，以举办纪念毛主席视察舒茶60周年系列活动和参加各级各类茶业赛事活动为契机，加强宣传推介，靓化产品包装，提高名优茶知名度和产品附加值。支持一批大户发展茶业，扩大国家级良种“舒茶早”、“山坡绿”和省级良种“特香早”的种植面积，提高名优茶产量，加大系列茶饮品的开发力度，增加产品卖点，实现茶农增收。同时，加强茶谷基础配套设施建设，投入400万元建设G206至石塘村部、G206至山埠村禾丰水库的茶谷旅游道路升级改造工程，积极推进石塘、山埠、小河湾等茶谷旅游项目招商。在稳定粮油等传统农业产业的同时，加大土地流转力度，继续推进茶叶、油茶、苗木、花卉、林果等特色农业的发展上规模、上水平，积极培育农业产业化龙头企业，鼓励龙头企业打造知名品牌，为农民增收、农业增效创造条件。 二是人才振兴。在我镇，不乏像吴福广、陶方柱、吴绳友这样的能人大户，他们在各自的行业、领域兢兢业业，执著追求，为我镇经济发展和带动贫困户增收致富助推一臂之力。我们要以他们为榜样，为他们在参与农村经济建设中提供更多的政策引导和项目支持，激励他们在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手。 三是文化振兴。4月中下旬，我镇将协办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节，这将是弘扬我镇红色文化的一个良好契机。今后，我们要多多开展送戏下乡、广场舞大赛、“好婆婆、好儿媳”评选等类似的文化活动，以文化活动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。 四是生态振兴。今年，我们要在去年已实施一系列生态环境治理项目的基础上，完成狮子山生态治理扫尾工程，启动清水河生态治理项目，继续扎实开展城乡环卫一体化、三大革命扩面等农村人居环境整治，打造农民安居乐业的美丽家园。 五是组织振兴。基层组织是实现乡村振兴目标的保障，因此，抓好基层组织建设显得尤为重要。今年，我镇将启动新一轮村两委换届，我们要抓住这次契机，选拔一批“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”强和想干事、能干事、干成事的两委干部，以进一步加强村两委班子的向心力、凝聚力和战斗力，确保组织充满活力，社会安定有序。 （三）以“敢为人先的映山红精神”为动力，实施好“红色传承”工程。 舒茶作为毛主席亲临视察并作出一生中关于茶叶生产方面唯一指示的地方，作为全国红伟爱国主义教育基地、全国最美茶园及长三角休闲农业和乡村旅游推荐景点的命名地，作为安徽省森林城镇和第二批优秀旅游乡镇，可谓人文厚重，资源丰富。同时，舒茶人民靠手拉肩扛历经两年建设九一六茶园的史实，展现出“敢为人先的映山红精神”，一直为世人所津津乐道。因此，作为新时代的舒茶人，我们要将这种“敢为人先的映山红精神”传承和弘扬下去，着力实施好“红色传承”工程。 一是继续开展“人民公社史料征集”和“映山红工程”等凝心聚力的党建特色活动，倡导学习“敢为人先的映山红精神”。以举办舒茶人民公社景区首届摄影大赛评选颁奖活动为契机，提升景区的知名度和影响力，为创建AAAA级舒茶人民公社景区提升软实力。 二是依托毛主席视察舒茶纪念馆和九一六茶园的红色旅游名片，在毛主席视察舒茶纪念馆成功创建省保的基础上，投入1500万元加速九一六核心区基础设施建设，加快实施G206舒茶段11.25公里的升级改线工程，启动5公里的S319一级公路升级改造工程，进一步加强天子寨、二姑尖、大小岩等辅助景区的基础、配套设施建设和景点打造;力促天子寨旅游招商项目尽快开花结果，力争新招商生态旅游项目2个，提升红色景区硬实力和乡村旅游水平，力争今年实现舒茶人民公社景区成功创AAAA。 三、拟办“十件实事” 1、举办纪念毛主席视察舒茶60周年系列活动。 2、协办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节。 3、招商亿元以上投资项目2-3个。 4、投入1500万元加强九一六核心区基础设施建设，力争舒茶人民公社景区成功创AAAA。 5、投入1500万元实施G206集镇段雨污分流、绿化亮化、公交车站、污水处理厂、集镇辅道等配套项目建设。 6、投入1100万元新建茶园村冲口组、龙王庙村沈家岗组2座清水河跨河大桥及涵盖7个村的小型水利提升扶贫工程。 7、投入8000万元确保小河湾美丽乡村通过验收，启动龙王庙美丽乡村建设，确保11个安置点建成使用。 8、投入400万元建设G206至石塘村部、G206至山埠村禾丰水库的旅游道路升级改造工程。 9、投入3000万元建设小河湾、山埠、一棵印三村安全饮用水工程。 10、投入1500万元建设九一六扶贫驿站、启明家庭农场扶贫车间、茶旅农家乐等11个扶贫基地。 各位代表、同志们，路就在脚下，希望就在眼前。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以扶贫为统揽，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，以十足的干劲铸就辉煌，为打造“五色舒茶”，再创舒茶新辉煌而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资霍邱县】2018年王截流乡政府工作报告

  2018年4月12日在王截流乡第十六届人民代表大会第三次会议上 乡长付振全 各位代表： 现在，我代表王截流乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深入推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府团结带领全乡人民，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成了各项目标任务,经济社会事业发展呈现出稳速增长、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。 2017年全乡工农业总产值达10.05亿元，增长11.8%，其中农业总产值7.2亿元，增长11.9%;一般预算收入1778万元，其中地方一般预算收入154万元。 2017年工作总结 一、推进现代农业，实现农业提质增效。作为全县重要的粮食生产基地，一年来，我乡紧紧围绕生态型农业乡镇定位和现代农业发展要求，立足资源优势，加快调转促步伐。2017全年粮食总产量达109295吨，被评为全县重要农作物生产全程机械化重点乡。积极培育现代农业，军台村稻虾综合种养模式面积突破一万余亩，走出一条能人大户带动，村支两委推动，乡党委政府(配套相关设施)助动的产业发展新路，受到上级关注。国家发改委、市县领导亲自到该村调研，均给予很高的评价，在军台村带动下，全乡2018年稻虾综合种养面积将突破2万亩。 加大现代农业招商力度，与中粮集团下属的安徽恒裕粮食购销有限责任公司签订战略合作意向书，采取订单农业模式，建立占地30亩左右集仓储(2万吨)烘干于一体的优质粮物流产业园，项目投资近两千万元。 二、扎实推进基础设施建设，为农业经济发展提供支撑。一年来，我们聚合力、增投入、攻重点，基础设施持续改善。陈郢等六个村6万亩的高标准基本农田建设项目已全面竣工，长马1万亩的高标准基本农田建设项目施工单位已完成进场，工程正在快速推进;全乡实施道路畅通工程8.401公里，其中新修淮河大堤水泥路4.197公里，另外出列贫困村王楼、茶西两村3.05公里，乡财政投入补贴资金80余万元。实施王楼村城乡建设用地增减挂项目，新增耕地86亩，扶贫光伏户站集中建设已全部竣工。 三、围绕城乡同治和文明创建，推进美丽乡村建设。乡政府驻地建成区整治规划和南滩中心村建设规划已全面完成，正在紧张有序实施过程中。南滩村部新建、李郢、韩台村部改扩建工程已全部竣工，重点贫困村王楼、茶西已顺利出列，环境综合整治工作全面启动，陈年垃圾清理，美丽乡村建设等深入推进，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，在我乡实施的县道工程朱高路、长马至东湾段全面竣工。生态环境逐步改观，认真整改省环保督查组交办的问题，依法取缔关闭拆除畜禽养殖场16家、轮窑厂1家、非法石料加工厂2处，农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”成效显著，秸秆禁烧工作走向常态化，综合利用取得新进展。 四、高度重视教育公平，着力推进义务教育均衡发展。紧紧抓住国家实施义务教育均衡发展契机，多方筹措资金，着力推进校舍维修和装饰及附属配套设施建设，各中小学先后建好了食堂、标准化运动场，多功能室等配套设施，教学硬件条件逐步改善。投入398余万元对全乡20所中小学教学楼及教学点进行真石漆装饰，同时进行学校的大门、道路、花池、给排水等配套建设，校容校貌为之一新。全乡上下为义务教育均衡发展做了不懈的努力，促进了我乡教育工作的大发展，实现了办学条件、办学水平的新跨越。长马小学作为霍邱县受检学校接受国家义务教育均衡发展验收并顺利通过。 五、全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实。 2017年全乡坚持精准扶贫、精准脱贫，认真贯彻实施脱贫攻坚“十大工程”，继续完善乡村干部包保制度，429户，910人顺利通过省第三方脱贫评估，圆满完成年度脱贫任务。改造农村危房140户，发放小额贷款1169.6万元，产业补贴资金312.271万元，出列重点贫困村2个，实现(在家)所有贫困户产业扶贫覆盖。 六、积极实施民生工程，全年共实施35项民生工程。实施农村居民最低生活保障制度，惠及1342人，860户;农村五保供养515人;城乡居民医疗保险参保人员55519人，参保率96.41%;城乡居民养老保险参保人员19069人，实现参保人数平稳增长。支持村级文化娱乐室添置设施器材，实施“一事一议”财政奖补项目7个，完成农村危房改造140户，补贴资金208.6万元。 七、社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访，带案下访制度，深入开展网上留言，高效办理人民网留言、市长热线等网络信访事项，将信访不稳定因素化解在萌芽状态。依法开展积案化解活动，依法处置违法信访，信访形势保持稳定。认真落实社会治安“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严厉打击违法犯罪活动，人民群众安全感、满意度不断提升。 2018年工作计划及重点 一、强化扶贫工作目标责任，坚决打赢脱贫攻坚战。一是下足功夫，着力补短板。坚持把产业扶贫、创业脱贫作为稳定脱贫的关键举措。改进工作方式方法，激发贫困群众内生动力，形成勤劳致富，脱贫光荣的良好导向，使贫困群众心热起来，手动起来，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。通过发展生产、合作分红、光伏发电、大户带动、土地经营权入股等多种形式，带动贫困户大力发展扶贫产业，促进贫困户稳定增收，实现产业扶贫全覆盖。大力鼓励和引导有劳动能力、有发展意愿的贫困户充分利用扶贫小额信贷和产业发展补助资金，从事种植、养殖、电商等生产经营活动，以及参与新型农业经营主体或其它经营主体，实现增收创收。二是对“三无”(无稳定收入来源、无劳动能力、无法定抚养人或法定抚养人无力抚养的)人员，通过实施户用光伏发电或利用扶贫小额贷款参与农业经营主体或其它经营主体的增收创收项目，确保稳定脱贫。三是制订多种渠道、多种形式的产业扶贫措施。建立村与大户、企业、社会组织的帮扶和联结机制，围绕产业链条找准结合点，利用各级各类扶贫项目和资金，开展合作经营、劳务用工、材料运输、物流配送等，实现资源互补、利益共赢。 同时对健康脱贫、教育扶贫、住房保障、就业脱贫等重点工作，要始终坚持问题导向、结果导向，紧盯重点环节、要害部位，逐项对照深挖原因，列出清单，分类推进，确保全面落实。下步工作，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，落实好党中央关于脱贫攻坚各项部署，出实招、见实效，交出更加优异的脱贫攻坚答卷。 二、继续抓好现代农业，实施现代农业战略。加快传统农业调转促步伐，做优做强现代农业，结合农业供给侧结构性改革，以抓工业的理念抓农业，积极探索推进现代农业一二三产融合发展，加快推进村级集体资产“三变”改革，健全机制，激发活力，全面落实各项强农惠农政策，突出科技引领。发展规模化、集约化、产业化农业，培育一批规模种植大户，注册一批特色家庭农场，组建一批农业专业化合作组织，实施一批生态科技农业项目，着力发展一二三产有效融合的现代农业。大力发展绿色农业，有机农业，休闲农业，观光农业，拓宽农业功能，着力打造具有观赏性、体验性和农耕文化特色的“醉美”乡村。有效延伸农业产业链，加大对军台龙虾水稻共生模式推广力度和基础设施建设力度，打造田园综合体，增加农产品附加值，从而提升农业发展质量和农村发展水平。 三、继续盘活存量土地资源。加大实施土地增减挂力度，为美丽乡村建设聚集资金，认真做好乡政府驻地建成区环境整治和省级中心村南滩美丽乡村项目推进和验收工作。 四、实施乡村振兴战略。抢抓国家、省市将行蓄洪区作为深度贫困地区，加大发展投入和政策倾斜的战略机遇期。坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，加快实施农村农业现代化，着力推动乡村产业、人文、文化、生态和组织振兴，推进农业供给侧结构性改革。认真做好长马万亩高标准农田整治项目，军台等7个村千亿斤粮食生产能力规划工程项目和水务局牵头实施的茶西“最后一公里”项目等农田水利设施建设，住建局牵头分水闸等村大堤聚居区人居环境整治项目等，进一步改善人居环境。 五、摒弃惯性思维。拉升工作标杆，强化责任担当，创新工作方法，多出工作亮点。因地制宜，立足资源、物产优势，聚焦特色，塑造特色，认知特色，培育特色，运用特色，着力农业品牌推介等。 六、认真落实河长制工作责任。着力解决淮河非法采砂问题，着力解决建章立制和常态化问题，落实好人员和经费。狠抓安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度。 七、狠抓为民服务大厅各项工作的优化和完善。解决“中梗阻”问题，打通为民服务最后一公里，深化为民服务意识，增强为民服务功能，提高为民服务水平。 八、认真做好乡村财务监管工作。今年3月乡里出台了《关于村级实行报账制的通知》的文件，严格按文件执行，使大家逐步习惯在监督的聚光灯下学习和工作。进一步增强勤政廉政和服务意识，狠抓“典型”教育，全面加强对乡级财务管理和村级财务审计工作。积极适应新时代对乡村干部提出的新目标和新要求，找准短板，扎实工作，在乡村振兴的舞台上大显身手。 九、把强化组织建设作为作风保障。深入贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进学习型、实干型党组织建设。加强党组织自身建设，规范干部行为，形成务实争先的工作机制，扎实开展学习，通过学习真正把全乡党员干部的思想认识统一到十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义上来，把力量行动凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来。 十、做好社会维稳工作。做到守土有责，守土负责，守土尽责。一是充分发挥综治维稳信访工作中心的作用，严格接访值班制度，认真梳理和摸排，明确包保单位和包保责任人，集中力量组织调处;二是高度重视初信初访工作，坚决把不稳定因素消除在萌芽状态;三是进一步优化治安环境，以村干部和驻村联系民警为主，经常性开展综治维稳信访工作，建立长效机制，全面提升王截流的社会治安环境，着力提升群众安全感满意度。 十 一、进一步做好精神文明建设与民主政治、民主法制建设。要始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，利用多种形式，开展各种活动使精神文明不断深入。进一步加强基层民主政治建设，严格按照“决策讲民主，办事重民意，财务讲公开”的指导原则，落实村民“四项权利”和“八项制度”，重点抓好政务、村务、财务公开工作。要着力推进民主法制建设，加强对非法宗教的监控与管理，确保全乡社会稳定、政治安定，为全乡的经济发展提供良好的社会环境。 同志们，总结过去，我们做了一些工作，付出了一些努力，也取得了一些成绩。这些成绩的取得，是在乡党委领导下，全乡广大干群共同努力的结果。我们在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我们工作中的不足、存在的问题与差距。这主要表现在：一是农村发展不平衡，村与村之间发展差距依然存在;二是产业结构调整力度有待加强，一部分种植大户在推进现代农业发展上调转促不到位，有观望等待思想，影响现代农业推进步伐。外向型经济， 二、三产业融合度较低，发展缓慢;三是财政基础还很薄弱;四是干部群众旧的思想观念、旧的思维定式和旧的方法习惯有待于进一步转变;五是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还存在一些差距。面对这些问题，我们必须认真反思，在今后工作中加以克服，以创新的思想，切实做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好发展环境。 人勤春来早，干事正当时。实现美好愿景和既定目标不能只有规划图，更要有执行力，这是全乡广大干群的共识。进一步增强执行力，这就要求我们广大乡村干部必须要有敢于担当的精气神，要有勤政为民的责任心，要有只争朝夕的紧迫感，要有舍我其谁的使命感，雷厉风行抓落实，执行到位看结果，争创一流比成绩。每一项工作要有争一流、出精品、创品牌的意识，高起点谋划，高效率推进，高标准完成，决不能挂空挡踩油门。我们要坚决把增强执行力作为法治政府建设的重要内容，切实加强乡村干部作风建设，群策群力凝聚正能量，持续发力，再创佳绩，确保预定的目标任务顺利实现。促进王截流乡经济社会健康持续快速发展。 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年青山镇政府工作报告

  2018年青山镇第十八届人民代表大会二次会议上 曹作义 2018年4月8日 各位代表： 我受青山镇第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年负重致远不辱使命 2017年，镇第十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习习近平总书记系列讲话特别是视察金寨时的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。2017年，我镇完成国民生产总值3.2亿元，同比增长8%，财政收入1026万元，同比增长8%。2017年农村经济总收入1.5亿万元，同比增长9%，全年完成社会固定资产投资总额2.78亿元，同比增长10%，农民人均财政收入达528元，同比增长8.5%，镇域经济日趋活跃，人民生活愈加殷实。 精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“一达线两不愁三保障”要求，灵活运用脱贫攻坚“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。鼓励贫困户发展特色种养业450多户，500余户贫困户实现了创业就业，贫困户人均增收5000元;加大健康脱贫、教育脱贫政策落实力度，贫困人口一次报销医疗费用累计338.9万元，发放各类教育资助28.6万元;充分发挥金融脱贫作用，发放各类扶贫贷款1123万元，贫困户收入进一步增多，生活水平进一步提高。 2017年，全镇脱贫户273户、2014-2016年脱贫户343户、未脱贫户63户、一般户150户，合计829户接受了省脱贫攻坚第三方评估组全面考验，并顺利通过验收，其中全县重点贫困村中脱贫任务最重的抱儿山村顺利出列。 城乡建设统筹发展，镇村面貌焕然一新。一是围绕“老镇区做减法，新镇区做加法”的总体思路，完成了113户老街棚户区改造，在集镇新建“两个搬迁”及棚户区改造安置点一处，总投资4100余万元，保障了群众住房安全;投入1400余万元，新建政府驻地茶谷驿站和茅坪茶谷小站及农民文化广场各1处，完善了步道、球场、绿地、雨污水等综合服务设施;由县主管部门牵头，我镇配合建设的青山镇第二中心小学已经投入使用，投资5900万元的西淠河河道治理工程和投资3000多万元全县单体面积最大的青山镇卫生院大楼正在紧张建设中，以上项目的建成，将进一步提高我镇教育、医疗水平，提升集镇品味，优化群众生活环境。二是始终坚持从实际出发，因地制宜，立足青山特色，打造美丽乡村。将“三大革命”工作与“三清四拆”整治有机结合，对全镇各村美丽乡村建设点范围内污水、垃圾、旱厕、乱堆乱放进行集中整治，拆除旧房144间，柴棚猪圈103处，旱厕120座，清理垃圾杂物554处，完成农户卫生改厕290余户，美丽乡村实施项目三个批次，共投入资金735万元，农民生活环境得到优化，镇容村貌明显提升。 民生保障全面加强，社会事业齐头并进。一是着力改善社会民生。大力实施各项民生工程，安全饮用水、危房改造等民生工程项目深入实施，完成了8个村卫生室新建和4个卫生室维修、2个村污水处理工程建设。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。做实做细强农惠民政策宣传工作，召开民生工程宣传动员会议20余次，发放宣传资料2.4万余份，全面提高群众幸福指数，幸福青山加快构筑。二是不断提升计生卫生健康服务水平。全面落实“二孩”政策，完善“村为主”工作机制，实现“人口计生管理”向“计生卫生健康服务”的转变。三是不断发展社会事业。围绕“平安青山”为核心目标，建立健全基层维稳应急处置预案，提高应急综合实力。严格落实班子成员信访接待日工作机制，全面打造“无越级上访乡镇”、“无邪教乡镇”。进一步完善矛盾纠纷调解机制。明确安全生产岗位责任制和责任追究制，创建安全氛围。四是不断健全社会管理。整合教育资源，全面推进均衡教育，加大教育基建投入，提升学校教师队伍素质，持续促进教育公平。充分发挥各村农民文化乐园的阵地作用，做强“送戏下乡”品牌活动，推进文化大发展、大繁荣。进一步规范食品药品市场秩序，增强经营者与消费者的安全意识，营造健康安全的饮食用药氛围。着力提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，争创全县双拥模范乡镇，圆满完成全年征兵任务。全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等活动，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 镇域经济焕发活力，经济实力稳步攀升。一是特色种养业增收显著。全镇共有479户贫困户已发展了1-3项稳定的增收项目，产业扶持及奖补资金达191.9万元。建成了青山镇电子商务示范村，并投入使用，100多贫困人口直接参与到生产经营环节，200多贫困家庭享受着电商带来的“红利”。二是新型产业快速发展。积极开展土地流转工作，完成3800亩，2017年农作物种植面积达4200亩，支付支持农业保护补贴资金76.1万元，全部打卡到位。完成了尧塘村、姜河村、抱儿山村三个村的三变改革任务，收到了良好的经济效益和社会效益，使农民真正成了股东。加快发展农民专业合作社，提高组织化、规模化经营实体水平，全镇合作社共167家，直接参于的达1000余户，农民参加新型农业经营主体达20%。三是农村土地改革有突破。2017年，全镇土地复垦累计完成1613亩，超出总任务261亩。群众宅基地腾退补偿3324余万元，从土地改革中获得巨大收益。四是招商引资任务超额完成。全镇共引进项目3个，引进资金4500万元，其中投资千万元以上的项目2个。先后引进了安徽东瑞菌业有限公司、合肥养康参茸保健品有限公司2家知名企业入住青山，青山将成为集食用菌和新型中药材种植、生产、加工“三位一体”的特色小镇。 从严治政纵深挺进，政府效能持续提升。2017年，我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。认真落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。强化效能政务督查，下发《督查通报》16期，通报问责违反制度规定、慢作为等40余人(次);对村级重点工作落实情况坚持每月一督查，每月一考评;对省长信箱、市长热线、书记信箱等反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 一年来工作成绩的取得，与县委、县政府、镇党委的正确领导和人大的监督支持分不开，与全体班子成员的精诚团结和努力工作分不开，更与各位代表和广大党员群众的同心协力和奋力拼搏分不开。在此，我谨代表镇第十八届人民政府，向为青山发展付出艰辛劳动、给予鼎力支持的广大干群、各位代表及同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在追赶跨越的征程中我们也清醒地看到，青山的发展与兄弟乡镇相比还存在差距，离群众的期盼和各级领导的期望还有一定距离，还有一些不容忽视的困难和问题：一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是经济发展不快，农民持续增收乏力;三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;四是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;五是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;六是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年不忘初心砥砺奋进 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，进一步解放思想、创先争优，进一步抢抓机遇、积极作为，不断释放老区振兴、“5+1”项目效应、农村宅基地改革试点等多重叠加政策红利，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再增特色，努力实现“十三五”蓝图规划。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，继续坚持“生态立镇、教育兴镇、产业富镇、商贸活镇”四大发展战略，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇面貌提升改造为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓镇村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“幸福青山、小康青山”再上新台阶。 2018年政府工作的预期目标是：全镇生产总值增长10%以上，财政总收入增长12%以上，社会固定资产投资3.95亿元，财政收入达1082万元;农村居民人均可支配收入达1.1万元，脱贫231户681人，实现深度贫困村姜河村出列。 围绕上述目标要求，今年政府工作主要抓好以下五个方面： 一、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。 把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全镇之力，聚各方之智，完成231户681人脱贫任务，实现整乡脱贫的总体目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(即：一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 二、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。 项目建设大提升。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目。统筹规划项目，整合各类资金，重点打造政府驻地美丽乡村等项目，实施村组道路拓宽、配合实施西淠河河道治理、集镇绿化亮化提升、要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争尽高质量、高效率完成施工建设。对各类在建项目加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一，建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。配套建设再完善。突出规划引领，全面加强美丽乡村项目建设，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，全面改善中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。项目储备大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓成效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目60个，投入建设资金2.3亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，镇域经济大跨越，全力增强发展后劲。 三、聚焦乡村振兴，推进传统产业焕发新气象。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，继续做大做强茶叶发展，捆绑带动贫困户脱贫致富。2018年新发展1500亩油茶、100亩山核桃、300亩茶叶、195亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是文明新风再推进。建成尧塘村、青山街道、姜河村、汤店村四个村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以农民文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。三是农村改革再加强。以尧塘、汤店村195亩菜篮子工程扶贫农场、1065亩新增耕地、推进农村集体土地制度改革为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 四、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。 切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安青山”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，开展全民健康体检，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。 五、聚焦政府形象，加强自身建设展现新作为。 一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新青山而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年南溪镇政府工作报告

  ―2018年3月26日在南溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长廖家喜 各位代表： 现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 此次会议的主要任务是认真总结2017年工作，研究和确定2018年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会健康发展，工农业总产值10.4亿元，财政收入1132.42万元，固定资产投资3.05亿元，农民人均可支配收入11544元。各项工作目标顺利实现，开启了“十三五”发展的新征程。 一年来，脱贫攻坚硕果累累。我们牢记脱贫是最大的使命，举全镇之力，大力推进脱贫攻坚十大工程。实现890户贫困户光伏入股分红，每户每年稳定增收3000元;在10个行政村征地150余亩建设规划村庄安置点，2017年度65户贫困户完成搬迁;占地40余亩的凤凰溪地安置家园全面竣工，119户贫困户喜迁新居。为贫困户提供公益性岗位273个，人均年增收5000元;“雨露计划”补助209户64.05万元，发放助学贷款及其他补助124户121.54万元，绝不让孩子因贫辍学;“351”“180”等医疗扶贫政策全覆盖，贫困人口在省内各级医院住院529人，总费用57.6万元，报销53.8万元;贫困人口享受慢性病报销补偿983人次，合计补偿金额30.09万元。969户贫困户获得小额扶贫贷款用于发展种养业和光伏入股，为115户贫困户落实分贷统还政策，户均增收2600元;对280户贫困户进行危房改造;为12个村(街)各安装一组60千瓦的光伏电站，村级集体经济收入增加8万元;投入200多万元发展石寨、横畈两村集体经济，石寨村整村出列顺利实现。 一年来，招商引资成效斐然。投资2000余万元的强欣牧业有限公司已投入生产;投资2600万元的金寨县彦卡生态农业有限公司3000猪舍、500仓库及污水处理系统已全部完工;金寨县天乐中药材有限公司150亩灵芝基地已投资到位。大项目取得了突破性进展，投资3.6亿元的宝隆金属制品有限公司已落户现代产业园区，一期投资2.4亿元的三条生产线已顺利投产且产销两旺，半年上缴税款460多万元。招商引资有力促进了镇域经济的发展。 一年来，城乡面貌大为改善。开展“三线三边”环境综合整治，实施农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，推动环境整治由集镇和中心村庄向村组延伸，实现环境整治全域覆盖。投资300多万元，配备保洁人员150人、河道巡查员22人，新购置1辆压缩式垃圾车，新建垃圾池180个，发放垃圾筒800余只;用“政府购买”方式投资20余万元，清理陈年积存垃圾2069.95立方米;投资160万元实施王畈河综合整治;改厕追加投资50.2万元，在上级每座补助1500元基础上镇财政增加补助1000元，实施农村改厕502座;投资200余万元，在规划村庄建设雨污分流地下管道，对污水进行集中处理，集镇投资近千万日处理1300吨污水处理厂已投入使用。建设34个移民后扶项目，总投资1200万元;基本完成丁埠大王庙周边环境整治项目，葛山公安烈士墓重建完工，卫星集镇面貌大为改善。2017年底启动政府驻地建成区环境综合整治，共拆除地震棚472间、乱搭乱建104间、猪圈10间、旱厕16处，清理杂物77处，整治成效初步呈现。 一年来，民生工程情暖民心。大力实施畅通工程，投资1713.76万元，硬化道路15条35.4公里，水泥路加宽8条22.22公里，全镇交通条件大为改善;新建8个卫生室，维修4个卫生室，为全体居民开展免费体检;建设食品检测室并投入使用，保障群众舌尖上的安全;小型水利工程改造提升项目完成81个塘坝清淤扩挖、2个河道拦水堰(闸)新建及加固、5条沟渠清淤整治;南湾村自来水管道沿伸至麻河村，解决了两村饮水难题;希望小学南部校区基础设施日益完善，丁埠实验学校6000运动场建设完成，南溪中学2017年高考达线600余人，再创历史新高;丁埠、横畈、石寨美丽乡村建成并顺利通过验收，花园中心村美丽乡村建设一期项目已完工，正在实施二期项目;村级公共服务维护程序到位，运行正常;危房改造、教育、五保、优抚、低保、重度残疾人生活救助、生态公益林、计生奖补等22项补助类民生工程打卡到户2433.93万元;城乡居民养老保险参保率106.55%，新型农村合作医疗参保率95%。 一年来，改革进程蹄疾步稳。强力推进农村土地制度改革试点，完成宅基地腾退3004亩，拆除大量危旧房屋，耕地大为增加，搬迁再添动力，群众住所更加安全，实现宅基地来源合法化、管理规范化;积极推进土地征收和集体经营性建设用地入市改革，今年将全面展开。坚持以低产林改造为切入点，大力新增耕地，推进“户均一亩园”工程，重点发展油茶和中药材产业。加快农村综合改革，制定南溪镇“三变”改革和农村集体产权制度改革实施方案，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。协同推进其他领域改革，找准各项改革的切入点和着力点，河长制全面实施，林长制即将启动。公共文化服务体系改革已见成效，南溪镇综合文化站荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。改革发展成果全民共享。 一年来，社会治理网牢格清。完善信访体系建设，实行班子成员带班接访制度，信访接待常态化，全年信访接待400余人次;开展矛盾纠纷大排查大调解活动，建立层层抓落实的工作机制，有效化解各类矛盾纠纷100余起;立足经济社会发展新形势新要求，扎实开展平安创建，对防邪、防毒等重大问题进行排查，做好特殊人群服务台账，摸清重点特殊群体底数，其中矫正对象13人、涉邪人员32人、涉毒人员36人，制定镇级总体预案1个、专项应急预案6个，成立了由镇主要负责人为总指挥的应急处置工作领导组;开展重大事项社会稳定风险评估，对立夏节起义旧址改造、丁南公路避险畅通工程等项目进行了风险评估，有效管控各类社会风险;强化重点行业重点领域专项整治，有力促进社会和谐稳定。全镇信访案件和安全事故均大幅下降，人民群众安全感得到提升，社会更加安定。 一年来，政府建设提质增效。加强政府班子自身建设，深入学习新党章，广泛宣传十九大，常态化开展“两学一做”、“讲重作”、“讲看齐、见行动”等主题活动;健全作风效能工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降;加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实;坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作激情不高，疲劳感上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化。针对上述问题，我们将坚持解放思想、全心全意谋发展，坚持理清思路、持之以恒奋勇追，坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、2018年工作安排 各位代表，党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的伟大征程，县十七届人大二次会议为全县经济社会发展指明了方向，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届四次全会、县十七届人大二次会议和镇十四届二次党代会精神为指引，负重爬坡，提档加速，争先创优，统筹推进各项工作，推动南溪经济社会发展再上新台阶。 （一）决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是我镇当前最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气，全镇动员，全民发动，强化保障措施，继续开展干部结对帮扶，做到基础信息准确、扶持措施到位、帮扶效果满意。一是在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一股红利、一项培训、一笔资金、一路畅通、一单保险、一份健康、一种精神)工程，激发贫困户内生发展动力，引导贫困户外出务工，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，争取更多公益性岗位，千方百计稳定脱贫成果;二是继续开展贫困户“十比十看”创评活动，宣传劳动致富光荣，曝光“等靠要”懒汉思想，重奖率先脱贫典型，调动贫困户创业激情，在南溪“春晚”上对十佳脱贫光荣户进行表彰，试点建设扶贫超市，让贫困户真正享受到创评带来的实惠，树立脱贫光荣正面导向;三是统筹安排项目资金，确保全镇2018年354户贫困户1310人全面脱贫，加大横畈村基础设施建设，壮大横畈村集体经济，确保横畈村整村出列;四是充分发挥社会监督和纪委督查作用，严查扶贫领域腐败问题，确保扶贫资金安全运行。 （二）全面发力乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发;努力做好南溪镇菜篮子工程扶贫基地建设;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营;将计生服务所改造成电商大厦，不断壮大电商从业人员队伍，让互联网+助推产业发展，促进南溪由农业大镇向产业强镇转变。着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;持续推进美丽乡村建设，完善美丽乡村管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园;强力推进低产林改造和新增耕地工作，3月底前栽植5300亩油茶，认真做好管护，确保油茶一年见绿、三年成林、五年挂果，促进群众可增收、得实惠，生态再添绿、环境更优美。今年，我们拟在丁埠开展乡村振兴示范建设，努力打造“有产业、有颜值、有文化、有底蕴、有秩序、有活力”的“六有”乡村，以此总结经验，逐步扩展示范带动效果。 （三）发展壮大教科文卫。均衡教育发展，大力支持南溪中学办好办强，扩展示范引领，强化辐射带动;发挥希望小学品牌作用，完善南部校区配套设施建设，加大管理力度，让希望工程发源地熠熠生辉;传承八一中学红色基因，密切军地联系，使爱国主义、奉献精神沁入学生心扉。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;全面推进村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，完善镇志、编纂村志，深度挖掘地方文化;深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。争取实施南溪医院整体搬迁重建，提升农村公共卫生服务水平，规范家庭医生签约服务，在争创慢性病防控示范区和健康促进县中贡献南溪力量，建设健康南溪。 （四）深度谋划精品旅游。做足“将军县里的将军镇”文章，挖掘红色文化历史积淀;打好希望工程发源地名片;引导九龙山迎水观、石寨大庙合理开发;建好美丽乡村和农家小院;争取上级支持做好葛滕山红色旅游规划和建设;主动争取资金，建设大王庙两岸大桥，谋划丁埠李集老街改造和文昌宫建设;全面完成立夏节起义旧址及周边环境改造 一、二期提升工程并对外开放。让红色景点有机串联，红色旅游、生态旅游和乡村民俗旅游充分融合，在全县全域旅游创建中打造南溪特色。 （五）持续推动集镇建设。利用县支持重点镇建设的有利契机，加快现有项目建设，争取政策支持，在基础设施建设、公益事业、集镇开发等方面取得新突破。深度谋划实施政府驻地建成区综合整治，对违法建设减少存量，杜绝增量;以刚性规划引领集镇建设，谋划建设交通综合体，拓宽改造旅游路，打造集镇建成区景观节点，完善停车服务功能，新建集镇农贸市场，启动南部山地公园建设，创造条件实施“弱电入地”工程;盘活闲置资产，改善集镇功能，提升集镇品味;分批分类推进集镇综合整治，积极稳妥分步骤改善集镇面貌，着力打造集镇新形象。 （六）筑牢夯实民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益。对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义;增加敬老院床位，提高五保供养水平;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检;继续实施危房改造;谋划开通乡村公交;强化计生卫生服务管理职能，全面落实“二孩”政策;加大植树造林力度，争创更多森林村庄，推进“绿色南溪”建设;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全，提升集镇自来水供水能力，解决集镇及周边中心村庄群众生活用水困难。 三、加强政府自身建设 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，真正做到“以人民为中心”，不断加强自身建设，打铁先得自身硬。 （一）忠诚看齐作表率。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，对党忠诚老实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）依法行政促规范。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府社会治理和服务水平。畅通群众信访渠道;深入推进政务公开，推动事关群众切身利益的信息公开全覆盖;健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化;依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和社会监督，认真办理人大代表议案建议。 （三）勤政务实转作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。 （四）严明纪律提效能。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”，继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，端正心态，强化廉洁自律意识，不断增强拒腐防变意识。坚持厉行节约，严控“三公”支出，把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 各位代表，新时代引领我们开拓进取，美好未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，为建设幸福美好南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资舒城县】2017年柏林乡政府工作报告

  ----2017年1月6日在柏林乡第十七届人代会第一次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表：现在，我代表第十六届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目建设为抓手，全乡上下努力拼搏，攻坚克难，完成了“十二五”规划确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局，各项工作取得了显著成绩，决战决胜全面小康的信心更加坚定。这五年，我们加快调整产业结构，综合实力显著提升。全乡地区生产总值从5.74亿元增加到12.16亿元，年递增16%，其中：工业总产值从3.83亿元增加到10.36亿元，工业增加值从0.8亿元增加到2.7亿元，年递增22%和28%；境外固定资产投资累计完成13.29亿元；乡财政收入从500万元增加到1084万元，年递增16%；农民人均纯收入破万元大关，比2011年翻一番。工业发展势头迅猛，共引进招商项目32个，项目总投资17.46亿元，其中：恒创、江润建材有限公司投资额均超1.5亿元，被六安市列为全市招商引资253计划；新增规模企业2家。农业基础进一步巩固，粮食产量连年丰收，水稻、小麦总产达40万吨。规范实施了全国农技推广示范县项目，水稻机械化育插秧示范，万亩双季稻高产创建示范，早稻和双晚高产攻关示范，水稻测土配方施肥“3414”试验及校正示范取得成效。农业机械化程度大幅提高，农业产业化进程不断加快，引进相岳园林、康元生态养殖等农业产业化项目5个，流转土地4.7万亩，专业农业合作社26个。完成土地增减挂1500亩，补充耕地600亩，完成高标准基本农田建设7700亩、整体推进农村土地整治示范项目4000亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满结束，全乡共登记办证11988户，土地7.73万亩。这五年，我们加大基础设施投入，乡村面貌大为改观。农田水利建设全面推进，累计投入资金7300余万元，实施了小农水重点县项目建设，完成水利设施建设1500处，新修、硬化水渠210公里，对乡内1座小Ⅱ型水库、210口当家塘进行了治理，先后完成万亩圩口堤防加固18公里、农村安全饮水“户户通”工程。道路交通逐步完善，累计投资4500余万元，加快农村道路畅通工程建设，新增“村村通”水泥路40公里，硬化通组水泥路151公里，完成丰乐河圩堤路面硬化12公里，实施舒张路大修工程，扩建、硬化干秦路，省道S351在我乡境内11公里全面通车，以S351、舒张路、大界路、防汛路、丰乐河圩堤路为主要交通干道的公路网基本形成。供电设施建设加大，架设供电线路50多公里，对53个台区的变压器等供电设备进行更新，新增用电设施12台套。环境保护力度加大，实施“千万亩森林增长工程”，共完成绿化造林3500亩，新建S351森林长廊工程，全面实施秸秆禁烧，取缔非法废旧塑料加工户3户，规范废旧物资回收站点5个，顺利完成花炮生产企业退出。这五年，我们深入推进重点项目建设，人居环境不断优化。集镇建设初具规模。坚持规划先行，以集镇总规为引领，完成了乡卫生院综合楼的建设和搬迁；抢抓S351升级改造的有利契机，坚持“规划、建设、整治、管理”四位一体，着力“六建六有”，投入2000多万元，完成秦桥街道建设与整治工程，改造立面12000平米，实施了硬化、绿化、亮化和美化工程，集镇品位与档次大幅提升，得到省、市、县领导的高度赞赏与认可。整合力量，对集镇实行常态化管理，一个环境优美、宜居宜业、乡风文明的美丽集镇已初具规模。美丽乡村建设快速推进。大墩美好乡村基本建成，共拆迁、拆旧400多户、64950平米，先后分七批共建成安置房632套，8.4万平米，小学、幼儿园、康复中心、农民文化广场、污水处理场等配套设施一应俱全，拆迁户都已基本得到妥善安置。结合S351升级改造和“三线三边”环境整治，新建秦杨、响井、花城3个安置点，其中秦杨安置点作以秦桥美丽中心村被批准为国家级美丽乡村示范点，小区内文化广场等基础配套设施均已完工，即将接受考评验收。响井、花城等安置点配套工程正在完善，一批美丽乡村示范点已见雏形。“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化成效显著。以“三线三边”为突破口，开展“四治理一提升”环境整治行动，实现乡域范围内环境治理全覆盖，全乡共拆除违章建筑16处、3000平米，在S351道路两侧建成绿化景观带，石岗、马松、响井、三桥四个村主干道安装路灯315盏，实现了村道亮化；全面实施城乡环卫一体化，乡投资150万元购置垃圾筒、垃圾清运车和保洁工具，招标专业化保洁公司，实行物业化管理，垃圾日清日洁和清运全覆盖，人居环境全面改善。这五年，我们加强民生工程实施，人民生活日益改善。大力推进扶贫工作，建立精准扶贫工作机制，贫困人口从5193人减少至2333人。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，开展“低保规范年”建设，农村最低生活保障实现应保尽保，实施了乡敬老院改扩建项目，增加床位100余个，投资40多万元建成消防喷淋系统，扎实推进“银龄安康”工程。落实危房改造816户，补助资金706万元。全面完成校安工程和学校标准化建设，新建中心幼儿园6所，增添教学设备400余套，实现“班班通”教学。文化体育事业健康发展，市“三下乡”活动在大墩村成功举办。人口低生育水平保持稳定，出生人口性别比平稳下降。医疗卫生改革全面推进，实施家庭医生有偿签约活动。有线电视实现了“村村通”，档案管理进一步规范。宗教、妇女儿童、关工、老龄事业加快发展。这五年，我们强化综合治理，社会大局持续稳定。切实解决群众诉求，在集镇文明创建、脱贫攻坚、大墩美丽乡村安置中均妥善化解各类矛盾，成功化解了多年信访积案，及时处置因交通事故等9例非正常死亡事件。全面落实安全责任制，进一步健全完善安全生产责任体系，全乡安全生产总体平稳；加强对食品、药品安全监管，组织开展了校园周边环境整治行动和宗教场所安全大检查，建立了网格化社会管理服务机制，全乡无重大治安刑事案件。加强法制宣传，圆满完成“六五”普法，法律服务所配备专职人员和办公场所、设备，帮助群众调解纠纷。五年中，共调解纠纷478件，其中村级调解398件，乡调解80件，调解率达100%，调解成功469件，成功率达98.1%。这五年，我们坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，严格落实中央“八项规定”，严控“三公经费”支出，深入推进政务公开。坚持依法行政，自觉接受人大监督，密切同工会、共青团、妇联、商会等群团组织的联系。五年按期办复人大代表议案建议12件，办结率100%，满意率100%，切实解决了一些事关柏林发展和群众关心关注的问题。严格执行招投标、集中采购等规定，顺利完成公车制度改革。完善乡村干部绩效考核机制，制定了《柏林乡干部管理制度》和《柏林乡机关干部绩效考核办法》，在机关事业单位开展责任担当不强专项整治，切实转变作风。制定了《柏林乡“三资”管理规定》，实行村财乡管，坚持每年开展乡村财务清理，切实加强对专项资金的管理。过去五年工作取得的成绩得到上级充分肯定，我乡先后荣获“省级生态乡镇”、“省级示范司法所”、“安徽省城乡居民养老保险试点示范乡镇”、“省级服务型财政所”、“六安市平安乡镇”、“六安市平安农机示范乡镇”、“乡镇经济发展工作先进集体”、“招商引资工作先进集体”、“双拥合格单位”等荣誉称号。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济发展的巨大压力，我们沉着应对，带领全乡干群团结奋斗，扎实苦干，完成了年初确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。主要抓了以下几项工作： （一）以落实促发展，经济工作取得新成绩。一是招商引资成效明显。2016年引资项目5个，项目总投资４.７亿元，引进外资实现固定资产投资2.59亿元，柏林庄苑4个续建项目均已投产经营，新建项目福童儿童用品有限公司已完成厂房、机械等基础设施建设。总投资4亿元的万汇物流产业园己达成意向性投资协议。二是财政收入保持稳定。全年实现地区生产总值12.16亿元，同比增长12.4％，其中工业总产值10.36亿元，工业增加值2.7亿元，同比增长14.2％和17.3％，完成利润1.2亿元，同比增长16％。实现财政收入779万元，其中国税474万元，地税365万元，农民人均纯收入首次突破万元大关。三是农业产业化进程加快。农业生产的专业化、规模化、集约化程度进一步提高，全乡共有百亩以上种粮大户120个，新增农民专业合作社3个、家庭农场14个。 （二）以传承促提升，乡村环境勾勒新面貌。一是集镇功能日益完善。2016年投资600多万元，以打造舒城“西大门”为目标，实施了乡政府驻地建成区整治和集镇“六个一”建设工程，集镇硬化、绿化、美化、亮化、净化有了新提升。二是生态环境大幅改善。全面实施城乡环卫一体化工程，集镇通过招标落实市场化管理，由专业物业公司全天候保洁。农村实行以奖代补，按人均6元预算“三线三边”环境整治与保洁经费，保障环境整治有钱办事。配齐保洁员96人，配备垃圾清运车、洒水车各1辆、垃圾桶1200余个。按照“户集、村收、乡转”的运作模式规范运作，实现农村垃圾的“日产日清”，全乡垃圾集中收集率、垃圾无害化处理达到95%以上，集镇和乡村生态环境明显改善。三是美丽乡村初具规模。以规划为引领，结合S351升级改造暨国省干道“三线三边”环境整治、土地增减挂项目拆迁安置，不断加大大墩、秦桥、响井、花城等美丽乡村示范点建设推进力度。通过“村民自筹、项目支持、政府融资”等方式，开展中心村建设、环境整治、基础与配套建设、产业提升和服务提升五大工程，一批美丽乡村示范点正在逐步建成。大墩顺利通过省级中心村验收，秦桥即将迎来国家级中心村验收。 （三）以项目促建设，条件改善迈出新步伐。一是农田水利不断夯实。完成扩挖塘坝33口，河沟清淤整治7条6.6公里，更新改造泵站2座装机41千瓦，提升改造小水闸4座，丰乐河除险加固1.1公里。二是农村道路持续改善。保障S351在我乡顺利施工，新建辅道7条7.98公里；建设畅通工程61.371公里，新建公交站台12座。三是污水处理顺利立项。投资500万元，日处理千吨的污水处理厂被列入环巢湖治理项目，己完成了征地、规划设计，工程正在招投标中。四是安全饮水提量扩容。投资150万元扩建取水工程，不断满足群众用水需求。 （四）以惠民促和谐，民生保障获得新改善。一是帮扶救助不断发力。严格执行低保规范操作，重新评议，确保公正、公开、公平，对符合条件的“应保尽保”。2016年，我乡共1126人享受低保,全年发放农村低保金193万元；危房改造149户，补助资金146万元。优抚对象491人，发放优抚金233万元；大病救助177人，金额42万元。新农保参保率达到99％，新农合参合率达到100%，不断实现“老有所养”“病有所医”。二是脱贫攻坚成效显著。全乡光伏扶贫总装机容量达5.596兆瓦，谢河、石井、蔡店3个贫困村建成的集体光伏发电可分别实现年增加集体收入12万元、8万元、6万元。完成贫困村基础设施投入857万元。确保扶贫对象识别精准、脱贫精准，全乡2016年脱贫387户，959人。三是社会事业齐头并进。推进义务教育均衡发展，全年投入1000余万元，对学校进行标准化建设，实现“班班通”教学；贫困生救助政策得到全面落实；德仁希望小学、袁塘小学、柏林小学共获社会捐赠30多万元。全面推进医疗卫生改革，提升医疗质量，公共卫生服务质量全面提升，建立居民健康档案3.2万份，家庭医生有偿签约率达24%，新农合报销7.7万余人次，报销金额1498万元。人口和计划生育工作扎实开展，全乡人口出生率10.53‰，总性别比为102.93，兑现人口奖励资金163.48万元，出生缺陷干预工作有效开展，群众满意度不断提升。环境保护力度加大，全年绿化造林900亩，秸秆禁烧工作持续开展。加强耕地保护力度，对3起违法用地进行依法强拆，全面完成398个村民组的集体土地所有权登记测量工作，申报实施土地增减挂566亩，净增耕地面积560亩。文化体育事业蓬勃发展，乡机关组织“五四”青年节演讲比赛，组织公益电影下村活动276次，公共电子阅览室接待群众上网520人次。 （五）以创新促稳定，平安柏林书写新篇章。一是全面夺取抗洪救灾和灾后重建新胜利。2016年，我乡遭遇特大洪涝灾害，降雨之强、流量之大、险情之多、灾情之重历史罕见。乡党委政府主动作为，未雨绸缪，超前谋划，紧急转移人口9000余人，妥善安置灾民2000多人，及时排查受损房屋2700多户，无害化处理死亡牲畜万余只，转运灾区垃圾1000多吨，修复水毁工程30多处，落实倒房重建64户。同时，组织灾民生产自救，确保大灾面前无人员伤亡，无疫情发生，无无家可归等现象发生。二是社会治理多措并举。不断创新社会管理方式，在重要路段安装摄像头20个，加强了我乡治安监控能力。认真落实《信访条例》，及时有效接处信访问题。一年来，共处理群众来信来访38件，接待来访群众达125人次，基本实现了“小事不出村、大事不出乡”，为全乡社会安定稳定筑牢防线。三是安全生产警钟长鸣。组织开展安全生产大检查8次，共查出安全隐患58处，发出安全隐患整改通知书37份，全面落实整改措施和责任，实现了全乡安全生产“零事故”。同时加强对食品药品安全监管，定期组织力量进行全面检查，全乡未发生一例食品药品安全事件。四是积极支持乡人大依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表的议案建议办理，全年累计办理议案4件，办结率、满意率均为100%。档案、宗教、统计、司法等社会事业稳步推进，统战、人武、群团、老龄、关工委等工作成效显著，为全乡改革发展稳定作出了重要的贡献。各位代表!过去的五年，我们认真贯彻中央和省市县各项决策部署，统筹保稳定、重民生、促发展，各项工作取得新进展，乡域经济快速发展，乡村面貌明显改观，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强，社会和谐稳定。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群团结一致、顽强拼搏的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表并通过各位代表向全乡人民，向关心支持我乡经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来取得的成绩让人欣喜，同时我们也清醒的认识到，我们的工作仍存在差距和不足，主要表现在：经济基础薄弱，工业化、城镇化水平不高;农业大而不强，没有上规模、有影响力的农业龙头企业，农业产业结构调整进度不快;基础设施建设有待进一步加强；脱贫攻坚任务依然异常艰巨；政府自身建设仍需加强。急需我们进一步思考，采取更加有力的措施，着力加以解决。 二、今后五年的目标任务和2017年工作重点今后五年，是“十三五”规划的重要实施期，更是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的攻坚期。我们将紧紧抓住县城西扩和德上高速建设的有利机遇，积极应对各种矛盾和挑战，全力破解发展难题，在推动柏林经济又好又快发展上实现新跨越。根据乡第十二次党代会精神，今后五年，我乡经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“服务县城、错位发展、优势互补、富民强乡”的战略定位，坚持“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目工作为抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的美丽幸福柏林。为实现上述目标，重点要把握好以下四个方面：一是巩固农业基础地位，推进农业现代化。坚持农业的基础地位不动摇，以农业产业化建设为抓手，实施农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，努力将石岗“隍城”西瓜、柏林庄苑“金晶”香米等打造成知名品牌；调整优化产业结构、种养结构、品种结构，发展高产、优质、高效、生态农业，加大蔬菜、油菜等经济作物种植，重点建设一批商品粮基地、珍稀苗木基地、农业休闲观光基地、优质畜牧水产品基地、绿色无公害蔬菜基地。以相岳园林等农业生态园区为引领，打造一批集休闲、观光、农家乐为一体的综合性农业休闲园。加大基本农田保护力度，实施土地整理复垦，加强中低农田改造和高标准农田建设。提高农业机械化水平，加快培育新型经营主体，鼓励和发展农民专业合作社和家庭农场，推进规模化、专业化、集约化经营。继续实施秸秆禁烧，切实推行低碳环保。二是强化工业经济发展，提高招商引资水平。支持精米加工、童车童床和羽绒羽毛等传统产业发展和技术创新，加快培育恒创、江润建材等一批骨干企业，加快乡域经济发展。大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，继续加大招商引资力度，充分运用以商招商、政策引商、全民招商等有效形式，加大精准招商力度，实施大招商、招大商战略。完善乡领导班子联系服务企业制度，为企业发展提供良好的环境，全力抓好项目协调工作，切实帮助企业解决发展过程中遇到的各种难题，为企业发展提供强有力保障。三是加强基础设施建设，推动城乡一体化建设。启动新一轮集镇规划，拉开集镇框架。继续加强集镇的建设和管理，加大集镇两侧违、旧房屋的拆除整治力度，提升集镇常态化管理水平，进一步完善集镇功能、满足群众需要、提升集镇品味，巩固和提升文明集镇创建成果。加大美丽乡村示范点建设推进力度，逐步实施美丽乡村示范点申报，统筹规划美丽乡村，完善基础和配套设施建设，对已建成的美丽乡村实施物业化管理，并不断提高管理水平，将美丽乡村建设成宜商宜居、文娱休闲于一体的群众生活乐园。继续实施城乡环卫一体化，做到全乡环境综合治理无死角，污水处理厂建成并投入使用，做到“垃圾不落地、污水不入渠”,继续实施绿化工程，提高乡村生态环境，切实改善乡村人居环境，争取“十三五”期间实现“乡域景区化”。保障德上高速在我乡境内的顺利实施，继续加快农村公路畅通工程建设，实施乡村公交建设，力争“十三五”期间村村通新能源公交；创新农村公共基础设施建设和管理机制，实施农田水利灌溉渠道社会化物业管理，实施圩区村农田水利规划改造。四是全面推进社会事业，维护社会和谐稳定。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，实施精准扶贫，重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，大力实施十大扶贫工程，确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，扎实推进民生工程建设，全面落实社会保障体系，有效化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实提高应对和处置突发事件的能力和水平，加快文化、教育、卫生等公益事业发展，切实增强人民群众的安全感和获得感，维护社会稳定。各位代表，2017年是新一届政府任期的第一年，也是我乡在新的历史起点加快经济社会新发展的重要一年，做好今年工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，工业增加值增长11%左右，固定资产投资额增长15%左右，财政收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在15‰以内。重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦精准发力，全力做好脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，压实各级责任、凝聚各方力量，加大贫困村基层设施建设，壮大村集体经济，加强扶贫队伍建设，继续完善“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行干部职工结对帮扶，做好产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫、社会扶贫工作，提升贫困户“造血”功能。力争本年度完成1350人的贫困人口脱贫任务。 （二）加快产业调整步伐，进一步巩固经济稳定增长基础。推进重点项目建设。进一步加大基础设施、主导产业、民生和社会事业投入，强化重点项目“七个一”工作推进机制，争取谋划项目尽快开工、开工项目尽早完工。做好德上高速过境我乡沿线的房屋征收和土地确权等工作，确保工程顺利实施；加快推进土地增减挂、复垦开发、高标准基本农田建设项目；深入推进秦杨、响井等美丽乡村建设项目；继续实施好小农水重点县建设项目；实施秦家桥自来水厂扩容增量工程，争取春节前投入使用；保障丰乐河圩堤修复工程施工环境，确保工程按期完工，实施丰乐河井岗段、谢河段8公里除险加固和圩堤硬化工程。全年力争实现总投资额超8000万元。加强招商引资和工业经济发展。继续实行乡领导班子联系服务企业制度，支持恒创、江润建材等企业进行技术创新。加大对企业的帮扶支持力度，保障柏林庄苑农业深加工等4个续建项目投产经营，确保福童儿童用品年内实现投产运营。继续加大招商引资力度，确保按时完成年度招商引资任务。力争全年实现招商引资项目到位资金5亿元。优化调整农业产业结构。加强基本农田保护，推进农业综合开发，稳步提高粮食生产能力。优化农业产业结构，在保障水稻、小麦主要农产品种植的基础上，壮大特色农产品种养规模，推广绿色无公害种养技术，提升农业生产安全质量效益水平。培育和扶持农民专业合作社和家庭农场，提高土地流转率，实施集约化生产，力争全年新增农业专业合作社3家、家庭农场7家，土地流转率达90%以上。加快发展现代服务业。充分把握德上高速在我乡设立道口和二中西迁的有利条件，大力发展仓储、物流等生产性服务业和健康养生、文化休闲等生活性服务业；打造丰乐河沿线观光带，挖掘红色资源，加快宋圩舒城特支特区旧址建设，大力发展农家乐等乡村旅游和红色旅游；支持农村淘宝产业，推动电商、网购、快递等融合发展。 （三）坚持城乡统筹，大力改善城乡环境面貌。以打造舒城“西大门”为目标，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设、“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化。提升集镇建设管理水平。在“建、管、用”上着手，开展集镇拆旧工作，对秦桥街道原粮站地块上老旧房屋进行依法征收；挂牌拍卖一块集镇建设用地，新建养老服务机构，聚集商气、人气；启动蔡店集镇建设整治工作；开工建设秦桥污水处理厂，新建柏林大道，开通三桥路。加大集镇管理力度，制止乱搭乱建，杜绝乱停乱放，营造良好的集镇管理秩序。合理规划集镇道路两侧布局，结合德上高速拆迁，加大秦杨、响井、花城等安置点建设，增加集镇常住人口，以人气促商气，带动集镇商业发展。深入推进美丽乡村建设。持续加大投入，不断推进秦杨、响井、花城等美丽乡村建设，提高大墩美丽乡村物业化管理水平，积极申报响井安置点为国家级美丽乡村建设示范点。德上高速沿线村拆迁户的安置原则上采用“科学选址、统一规划、集中安置、集约用地”，统筹推进美丽乡村建设。积极实施农村危房改造工程。力争完成道路畅通工程23公里，继续实施“村村通”主干道加宽工程，完善农村路网建设，打造一批生态宜居、乡风文明的美丽乡村。大力改善人居环境。继续实施绿化工程，加强对S351两侧森林长廊的养护和管理。全面推进“三线三边”环境综合治理和城乡环卫一体化，推行农村环境综合整治，坚持属地管理原则，实行以奖代补，对农村生活垃圾进行统一收集，及时清运，实现乡域范围内环境治理全覆盖。持续抓好秸秆禁烧，全面提升发展环境和人居环境。 （四）注重改善民生，维护社会和谐稳定。巩固提升民生工程。实施好“一事一议”财政奖补、库区移民、农田水利等工程，对我乡境内两座小型水库开展治理。依法落实工程招投标制，加强工程质量和进度监管，充分发挥民生工程的效益。按时发放资金类民生工程资金，强化民生项目资金跟踪问效。全面发展社会事业。整合教育资源，加强教育基础设施建设，促进教育均衡发展，提升教学质量。鼓励民办教育发展，支持仁峰学校扩大办学规模。大力发展文化事业，加强综合文化站有线电视、农家书屋规范化管理，发挥农民文化广场阵地作用，举办丰富多彩的文艺和送戏下乡活动。完善医疗卫生服务体系，加强签约家庭医生管理，提高医疗服务水平。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，落实利益导向机制，提高群众满意度。加强土地管理，推进土地治理，打击违法用地行为。认真开展第三次全国农业普查工作，规范城乡低保动态管理，改进统计基础工作，抓好乡村志编纂工作。扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。维护社会和谐稳定。加大普法宣传力度，继续做好“七五”普法工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。依法规范信访秩序，加大信访活动中各类违法犯罪行为打击力度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。 （五）加强自身建设，打造服务型政府。为人民服务是建设服务型政府的根本要求，我们必须牢固树立为人民服务的理念，最大限度的满足人民群众的合理需求，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，进一步完善行政决策机制，坚持重大决策论证先行，广泛听取专家和群众意见，保障决策的科学性、合理性。严格落实村“两委”及村干部考核办法，确保政策执行不走样、落实不打折。自觉接受人大依法监督和群众广泛监督,认真办理代表议案建议。深入推进政务公开，回应社会广泛关切，切实保障人民群众的知情权、表达权和监督权。积极支持工会、共青团、妇联等群团开展工作。严格绩效管理，完善工作责任机制和督查机制，推行“一线工作法”，对重点工作和重点项目定期开展督查调度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。强化机关效能建设，坚决反对“四风”，大力整治“庸懒散”等不良风气，坚决遏制推诿扯皮、敷衍拖拉等不作为现象。进一步加强招投标、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的审计和监管，强化对权力运行的监督和制约。严格执行中央“八项规定”，规范公务接待，严格控制“三公经费”支出，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！回顾过去，发展成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，美好前景催人奋进，我们信心百倍！目标任务已经确立，面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大。让我们在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，再接再厉、扎实苦干，为打造美丽幸福柏林而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

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